18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"18" листопада 2016 р. Справа № 925/1060/16
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Ткаченку А.О., за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2 за довіреностями, відповідача - ОСОБА_3 за довіреністю, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Черкаської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «Фундамент» про стягнення 175 154 грн. 28 коп.,
02.09.2016 року позивач - Черкаська міська рада звернувся в господарський суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Фундамент» (далі - відповідач) в якому просив суд стягнути, на підставі договору оренди землі від 16.02.2007 року, зареєстрованого у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.02.2007 року за № 040777500013, 172 874 грн. 50 коп. боргу з орендної плати за землю, 2279 грн. 78 коп. пені, що разом складає 175 154 грн. 28 коп. та відшкодувати понесені судові витрати.
Позов вмотивовано тим, що відповідачу, з урахуванням відповідних змін у законодавстві, прийнятті органом місцевого самоврядування рішень та згідно пункту 9 договору оренди землі від 16.02.2007 року, нараховано до оплати 345 827 грн. 79 коп. орендної плати за період користування з 01.03.2009 року по 31.07.2016 року, з яких відповідач сплатив позивачу лише 171 953 грн. 29 коп., внаслідок чого за ним утворилась заборгованість в сумі 172 824 грн. 50 коп., на яку позивачем нараховано 2279 грн. 78 коп. пені за останні 6 місяців прострочення.
Відповідач 01.11.2016 року подав письмовий відзив на позовну заяву (а.с. 38-52), в якому проти позову заперечував з мотивів безпідставності і недоказаності позовних вимог, не погодився із розрахунком розміру орендної плати позивача, надав контррозрахунок, оскільки до вказаної дати будівництво не завершено і, відповідно, за функціональним призначенням спірна земельна ділянка і на даний час відноситься до категорії земель, зайнятих поточним будівництвом. Крім того, для розрахунку стягуваної суми боргу з орендної плати необхідно було застосовувати коефіцієнти індексації грошової оцінки орендованої відповідачем земельної ділянки і її нову грошову оцінку згідно з рішеннями Черкаської міської ради від 13.05.2010 № 5-656 та № 5-657, які набули чинності 01.01.2011 року.
В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, підтримав і просив суд позов задовольнити повністю, представник відповідача позов не визнав і просив суд в його задоволенні відмовити повністю з підстав, викладених у письмовому відзиві.
Згідно зі ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмовий відзив на позовну заяву відповідача, подані його представниками письмові клопотання, усні заперечення на позов в засіданнях суду, дослідивши подані сторонами докази та оцінивши їх у сукупності з іншими матеріалами справи суд в задоволенні позову відмовляє повністю з наступних підстав.
Рішенням другої сесії від 21.12.2006 року № 2-460 Черкаська міська рада надала товариства з обмеженою відповідальністю «Фундамент» в оренду на 49 років земельну ділянку площею 1037 кв.м., яка знаходиться у м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 18 під розміщення та подальшу експлуатацію добудови до адміністративної споруди під офіс та майданчик для паркування автотранспорту за рахунок землекористування Федерації профспілок Черкаської області та земель Черкаської міської ради (а.с.11).
16.02.2007 року між позивачем - Черкаською міською радою, як орендодавцем, та відповідачем - товариством з обмеженою відповідальністю «Фундамент», як орендарем, укладено договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до умов п.п. 1, 2 якого, орендодавець, на підставі рішення Черкаської міської ради від 21.12.2006 року № 2-460, надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться у м. Черкаси, вул. Байди Вишневецьокого, 18. в оренду передається земельна ділянку площею 1037 кв.м., з них 132 кв.м. - в спільне користування з Федерацією профспілок Черкаської області, під розміщення та подальшу експлуатацію добудови до адміністративної споруди під офіс та майданчик для паркування автотранспорту.
За функціональним призначенням земельна ділянка відноситься:
на період будівництва - до категорії земель рекреаційного призначення та інші відкриті землі (землі, зайняті поточним будівництвом);
після завершення будівництва - до категорії земель комерційного використання.
Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.01.2007 № 76-гр.-2007, становить:
на період нормативного терміну будівництва, але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію:
- земельна ділянка площею 791 кв.м. 90380,0 грн.;
- земельна ділянка площею 180 кв.м. 20567,0 грн.
Земель комерційного використання:
- земельна ділянка площею 791 кв.м. 451914,0 грн.;
- земельна ділянка площею 180 кв.м. 102838,0 грн.
Пунктом 9 договору його сторони погодили умови щодо орендної плати і, зокрема, домовились про таке:
За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.
Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:
на період нормативного терміну будівництва 30 календарних місяців з дати набуття чинності Договору, згідно довідки ТОВ „Черкасархпрокет” від 12.02.2007 р. № 23, але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію, у розмірі 1% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення договору становить:
- земельна ділянка площею 791 кв.м. 904,0 грн.;
- земельна ділянка площею 180 кв.м. 206,0 грн.
всього на період нормативного будівництва 1110,0 грн.
при комерційному використанні земельної ділянки:
- земельна ділянка площею 791 кв.м. в розмірі 7% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення Договору становить 10426,0грн.;
- земельна ділянка площею 180 кв.м. в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення Договору становить 3085,0 грн.
всього при комерційному використанні: 13511,0 грн.
Відповідно до пунктів 10, 11 Договору, обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним на рахунок орендодавця.
Частиною 2 п.13 Договору встановлено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м.Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.
Пунктом 14 Договору передбачено, що за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.
Договір оренди землі зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.02.2007 року за № 040777500013.
24.06.2016 року сторони внесли зміни до Договору, які зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2016 року. Цими змінами, зокрема, пунктом 3, абзац 2 пункту 9 Договору викладено в наступній редакції: «Річна орендна плата за користування земельною ділянкою по вул. Б.Вишневецького, 18 встановлюється у розмірі:
- у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 11 855, 00 грн. - за 0,0791 га земель, зайнятих поточним будівництвом, на нормативний термін будівництва, але не більше ніж на три роки, та не пізніше введення об'єкта в експлуатацію;
- у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, щостановить 2 705, 00 грн. - за 0.0180 га земель, зайнятих поточним будівництвом, на нормативний термін будівництва, але не більше ніж на три роки, та не пізніше введення об'єкта в експлуатацію».
Відповідно до Розрахунку заборгованості від 31.08.2016 року № 1250/18-08, складеного Департаментом фінансової політики Черкаської міської ради (а.с. 33) і пояснень представника позивача в засіданні суду, з 01.01.2008 року нарахування відповідачу орендної плати здійснювалося відповідно до вимог статті 21 Закону України «Про оренду землі», виходячи з 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 22.07.2009 року у зв'язку з закінченням 30-ти місячного нормативного терміну будівництва та зміною грошової оцінки земельної ділянки із земель будівництва на землі комерції нарахування орендної плати здійснювалося відповідно до Рішенням Черкаської міської ради від 31.05.2007 № 2-613 «Про плату за оренду землі» виходячи з 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 13.09.2011 року нарахування орендної плати було змінено і здійснювалося відповідно до Рішення Черкаської міської ради від 13.05.2010 р. № 5-657 «Про плату за оренду землі» виходячи з 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, починаючи з 20.07.2016 року орендна плата нараховується в розмірі відповідно до абзацу 2 пункту 9 Договору (зі змінами внесеними до Договору від 20.07.2016 року). Всього нараховано за ставками 3% і 7% за період з 01.01.2009 року по 31.07.2016 року 345 827 грн. 79 коп. Враховуючи часткову сплату відповідачем орендної плати у розмірі 171953 грн. 29 коп. та 1000 грн. переплати згідно Акту звірки від 24.04.2009 року, сума спірної заборгованості становить 172 874 грн. 50 коп. (345827,79 - 171953,29 - 1000,00 -172874,50), на яку відповідно до п. 14 Договору і ст. 129 Податкового кодексу України, позивачем нараховано пеню у розмірі 120% облікової ставки НБУ за шість місяців у сумі 2279 грн. 78 коп. (а.с. 34).
Із контррозрахунку відповідача вбачається, що з 01.01.2009 по 30.08.2016 сума нарахувань за оренду землі повинна становити 60637,48 грн., що охоплює спірний період заборгованості, ним сплачувалась орендна плата за ставкою 3% від актуальної нормативної грошової оцінки землі і станом на 30.08.2016 року заборгованість по орендній платі була відсутня, навпаки наявна переплата. Добудова до адміністративної споруди під офіс та майданчик для паркування автотранспорту на спірній орендованій земельній ділянці до цього часу не завершено, що позивачем не заперечується, а відтак спірна земельна ділянка відноситься на період будівництва - до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво, і лише після його завершення - до земель комерційного використання. Сплата орендної плати відповідачем у розмірі 172 874 грн. 50 коп. підтверджується також поданим позивачем розрахунком.
Обставини, встановлені із вищенаведених доказів, визнані представниками сторін.
Таким чином, предметом спору у справі, що розглядається, є вимога позивача про стягнення заборгованості з орендної плати та пені за прострочення її сплати, яка виникла із договору оренди землі від 16.02.2007 року, зареєстрованого в Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 21.02.2007 року за № 040777500013, укладеного сторонами, і складається із різниці між нарахованою позивачем і сплаченою відповідачем в суми орендної плати за період з 01.01.2009 року по 31.07.2016 року.
Спірні правовідносини сторін, а відповідно, їх цивільні права та обов'язки, які виникли з цього Договору, за правовою природою віднесені до зобов'язань найму (оренди) земельної ділянки, загальні положення про найм (оренду) визначені параграфом 1 глави 58, про найм (оренду) земельної ділянки, як окремий вид зобов'язань, параграфом 3 глави 58 ЦК України, загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов'язання і договір - розділами І і ІІ книги 5 ЦК України, главами 19, 20 ГК України. Крім того, спірні правовідносини перебувають у сфері дії Земельного і Податкового кодексів України, Закону України «Про оренду землі», які з урахуванням предмету спору, є спеціальними нормативними актами.
Статтею 13 Конституції України визначено, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
Відповідно до статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.
Згідно пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.
Згідно статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами.
Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України у відповідній редакції передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2).
Статтею 792 ЦК України встановлено , що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Статтею 16 Закону України «Про оренду землі» в редакції, чинній з 01.01.2007 року, тобто на момент укладення договору оренди землі, визначався порядок укладення договору оренди землі. Відповідно до ст. 18 цього ж Закону, договір оренди землі набирав чинності після його державної реєстрації.
Відповідно до ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 126 ЗК України у відповідній редакції (чинній з 20.06.2007 року), право на оренду земельної ділянки виникло після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформлялось договором, який реєструвався відповідно до закону.
Статтею 30 Закону України «Про оренду землі», чинній на момент укладення договору і додаткової угоди до нього, передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Загальний порядок зміни цивільно-правових договорів визначений Цивільним кодексом України. Згідно з ч. 1 ст. 651, ст. 654 цього Кодексу, підставою для зміни договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом, чи не випливає із звичаїв ділового обороту. При цьому, зміни викладаються у довільній формі, оскільки затверджена повноважним органом форма такого документа відсутня.
Отже, зміна розміру земельного податку згідно із Законами України від 28.12.2007 №107-VI, від 03.06.2008 № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Податковим кодексом України є підставою для перегляду встановленого договором від 16.02.2007 розміру орендної плати шляхом внесення відповідних змін до нього його сторонами.
При цьому, виходячи із принципу пріоритетності норм ПК над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у пункті 5.2 статті 5 ПК, до моменту внесення до такого договору відповідних змін розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України.
Оскільки відповідних змін до Договору не було внесено, суд вважає твердження позивача помилковим, що з 22.07.2009 спірна земельна ділянка відноситься до земель комерційного використання, оскільки у рішенні Черкаської міської ради від 21.12.2006 № 2-460 про надання земельної ділянки в користування та у Договорі чітко зазначено, що на період будівництва спірна земельна ділянка відноситься на період будівництва - до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво, і лише після його завершення - до земель комерційного використання.
Оскільки будівництво не завершено до цього часу і відповідно за функціональним використанням спірна земельна ділянка і на даний час відноситься до категорії земель зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво, позивачем неправомірно застосовано коефіцієнт 7 % від нормативної грошової оцінки, як землі комерційного використання.
Черкаською міською радою були прийняті наступні рішення:
за № 5-656 «Про затвердження показників грошової оцінки земель м. Черкаси», яким була затверджена базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель міста Черкаси станом на 01.01.2009 у розмірі 127,48 грн.;
- за № 5-657 «Про плату за оренду землі», яким затверджено нові ставки розміру орендної плати за землю в місті Черкаси (Додаток до рішення «Порядок встановлення розмірів річної орендної плати за землю в м. Черкаси»).
Пунктом 8 рішення Черкаської міської ради № 5-657 встановлено, що рішення набуває чинності з 01.01.2011 року.
Як на момент укладення сторонами Договору оренди, так і на час виникнення спору, обов'язковим елементом визначення розміру орендних платежів є нормативна грошова оцінка земельних ділянок (стаття 5 Закону України «Про оцінку земель»).
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок не залежить від волевиявлення сторін договору оренди землі, а є способом регулювання державою плати за користування землею. Зміна нормативної грошової оцінки земельних ділянок не може ототожнюватися як зміна розміру орендної плати, а є лише її передумовою. Не внесення сторонами договору оренди землі змін до його умов в частині, що встановлюються у законодавчому порядку, не звільняє сторін від обов'язку їх виконання, оскільки відповідно до положень статті 11 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
Отже, необхідно застосовувати у розрахунку орендної плати коефіцієнти індексації грошової оцінки орендованої відповідачем земельної ділянки і її нову грошову оцінку згідно з рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2010 року № 5-656 "Про затвердження показників грошової оцінки земель м. Черкаси" та визначати її з урахуванням 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що встановлено рішенням Черкаської міської ради № 5-657 від 13.05.2010 року.
Оскільки у Договорі сторони визначили, що обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням, зокрема, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, орендар зобов'язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством.
Отже, за період з 01.01.2009 по 01.01.2010 нарахування орендної плати мало здійснюватися за ставкою 328,74 грн. у місяць, тобто 3% від грошової оцінки землі (90380+20657 х 3% х 1,028 х 1,152 : 12 - 328,74 грн.) - З944,88 грн. на рік.
За період з 01.01.2010 по 01.01.2011 нарахування орендної плати здійснювалося за ставкою 348,13 грн. у місяць, тобто 3% від грошової оцінки землі
(90380+20657 x 3% x x 1.028 x 1.152 x 1.059 : 12 = 348.13 грн.) - 4177, 56 грн. на рік.
за період з 01.01.2011 по 01.01.2012 нарахування орендної плати здійснювалося за ставкою 679,31 грн. у місяць, тобто 3% від грошової оцінки землі (221353,44+50371,20 х 3% х 1 : 12 = 679,31 грн.) - 8151,72 грн. на рік.
За період з 01.01.2012 по 01.01.2013 нарахування орендної плати здійснювалося за ставкою 679,31 грн. у місяць, тобто 3% від грошової оцінки землі (221353,44+50371,20 х 3% х 1 : 12 = 679,31 грн.) - 8151,72 грн. на рік.
За період з 01.01.2013 по 01.01.2014 нарахування орендної плати здійснювалося за ставкою 679,31 грн. у місяць, тобто 3% від грошової оцінки землі (221353,44+50371,20 х 3% х 1 : 12 = 679,31 грн.) -8151,72 грн. на рік.
За період з 01.01.2014 по 01.01.2015 нарахування орендної плати здійснювалося за ставкою 679,31 грн. у місяць, тобто 3% від грошової оцінки землі (221353,44+50371,20 х 3% х 1 : 12 = 679,31 грн.) -8151,72 грн. на рік.
За період з 01.01.2015 по 01.01.2016 нарахування орендної плати здійснювалося за ставкою 848,45 грн. у місяць, тобто 3% від грошової оцінки землі (221353,44+50371,20 х 3% х 1,249 : 12 = 848,45 грн.) - 10181,40 грн. на рік.
За період з 01.01.2016 по 30.08.2016 нарахування орендної плати здійснювалося за ставкою 1215,84 грн. у місяць, тобто 3% від грошової оцінки землі (221353,44+50371,20 х 3% х 1,249 х 1,433 : 12 = 1215,84 грн.) 9726,76 грн. за вісім місяців 2016 року.
Отже, з 01.01.2009 року по 30.08.2016 року сума нарахувань за оренду землі повинна становити 60637,48 грн.
Відповідачем за спірний період сплачено 172 874 грн. 50 коп., що підтверджується позивачем у розрахунках .
Таким чином, за результатами розгляду справи суд прийшов до висновку що позивачем не надано належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження своїх позовних вимог, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 172 824 грн. 50 коп. орендної плати за оренду земельної ділянки - не підлягають задоволенню.
Позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача пені в розмірі 2279 грн. 78 коп. також не підлягають задоволенню, у зв'язку з тим що застосування такої міри відповідальності як пеня, можлива лише при порушенні основного зобов'язання, а так як відповідачем не було порушено основне зобов'язання (зобов'язання щодо сплати орендних платежів), то й до нього не застосовуються штрафні санкції у вигляді пені.
Відповідно до ст.ст. 33, 34, 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Частиною 1 ст. 35 ГПК України визначено, що обставини, які визнаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, можуть не доказуватися перед судом, якщо в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.
На підставі статті 49 ГПК України, судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд
В задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.
Повний текст рішення складено і підписано 22.12.2016 року.
Суддя В.М. Грачов