19.12.2016 р. Справа№ 914/3203/16
Суддя Кітаєва С.Б.
Розглянувши матеріали справи
За позовом: Першого заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі органів уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах: Міністерства оборони України, м.Київ.
До відповідача: Державного підприємства «Львівський бронетанковий завод», м.Львів
Про: стягнення коштів попередньої оплати та штрафних санкцій. Ціна позову: 9 822 657,48 грн.
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Першого заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі органів уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах: Міністерства оборони України до відповідача: Державного підприємства «Львівський бронетанковий завод» про: стягнення коштів попередньої оплати та штрафних санкцій. Ціна позову: 9 822 657,48 грн.
Документи, які долучені Першим заступником військового прокурора Західного регіону України до позовної заяви від 16.12.2016р. №10/2/3-814вих-16 (вх.№3321 від 16.12.2016р.) перелічені у «Додатках» до позовної заяви . Так, зокрема, у п.№9 «Додатків» вказується про долучення до позовної заяви: «доказів надіслання позовної заяви сторонам у справі на 2 арк.».
При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що позовна заява підлягає поверненню з наступних підстав.
Статтею 8 Конституції України кожному гарантовано право звернення до суду для захисту його конституційних прав і свобод безпосередньо на підставі Конституції України.
Звернення до господарського суду здійснюється у формі позовної заяви у спорах, які виникають із господарських правовідносин.
Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені ст. ст. 54 - 57 ГПК України.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов”язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року).
У Рішенні у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та порушення провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно п.2 Правил надання послуг поштового зв”язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 5 березня 2009 року, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв”язку.
Згідно п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копій позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштове відправлення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
При огляді матеріалів позовної заяви від 16.12.2016р. №10/2/3-814вих-16 (вх.№3321 від 16.12.2016р.), яка поступила на розгляд до господарського суду Львівської області судом встановлено, що Першим заступником військового прокурора Західного регіону України долучено до позовної заяви, як доказ надіслання сторонам позовної заяви з додатками, фіскальний чек і опис вкладення до цінного листа лише позивачу: Міністерству оборони України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, 6). Докази надіслання позовної заяви з додатками відповідачу: Державному підприємству «Львівский бронетанковий завод» - відсутні.
Зазначені обставини є суттєвими, оскільки нормами статті 59 Господарського процесуального кодексу України передбачено право відповідача після одержання ухвали про порушення провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, тоді як у даному випадку відповідач позбавляється можливості підготувати обґрунтоване заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.
Відповідно до п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”, недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України.
Згідно п.6 ч.1 ст.63 ГПК України , суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Враховуючи наведені обставини, позовну заяву та додані до неї документи слід повернути без розгляду для усунення недоліків.
Керуючись п.6 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовну заяву Першого заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі органів уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах: Міністерства оборони України до відповідача: Державного підприємства «Львівський бронетанковий завод» про: стягнення коштів попередньої оплати та штрафних санкцій. Ціна позову: 9 822 657,48 грн. і додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.
Додаток: позовна заява на 6-ти аркушах з додатками на 42-ох аркушах.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Суддя Кітаєва С.Б.