26 жовтня 2016 року м. Київ К/9991/38773/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,
суддів: Вербицької О.В., Юрченко В.П.,
при секретарі Корецькому І.О.
(представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином),
розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.02.2012 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 у справі № 2а-16076/11/0170/22
за позовом Державного підприємства рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння "Укрчорметгеологія" (далі - ДП рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння "Укрчорметгеологія")
до Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим (далі - ДПІ)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.02.2012, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012, позов ДП рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння "Укрчорметгеологія" задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення ДПІ від 22.08.2011 № 0002341502; присуджено на користь підприємства із Державного бюджету України витрати щодо сплати судового збору в розмірі 28,23 грн.
В касаційній скарзі ДПІ, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Позивач не реалізував процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд касаційної скарги здійснено у відкритому судовому засіданні в порядку частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.06.2012 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребувано справу № 2а-16076/11/0170/22 з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.
Абзацом 5 частини 1 статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII змінено територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та забезпечено їх розгляд Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.08.2016 витребувано справу № 2а-16076/11/0170/22 з Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2016 призначено судове засідання з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-16076/11/0170/22 та витребувано у сторін документи, що долучалися до матеріалів справи.
Відповідно до статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2016 закрито провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-16076/11/0170/22 у зв'язку з недостатністю зібраних матеріалів справи для точного відновлення втраченого провадження у цій справі.
Ухвала суду вмотивована тим, що представники сторін у справі, які повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання (зміст судового рішення про призначення та розгляд справи розміщено на офіційному веб-порталі "Судова влада" та Єдиному державному реєстрі судових рішень), не прибули в судове засідання, призначене ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2016, документи, необхідні для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-16076/11/0170/22, не надали.
Відповідно до частини 3 статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
З огляду на відсутність достатніх матеріалів справи, необхідних для розгляду касаційної скарги ДПІ, які були втрачені, здійснити касаційний перегляд оскаржуваних судових рішення у цій справі неможливо, а тому касаційне провадження підлягає закриттю. При цьому, у випадку коли відпадуть обставини, які стали підставою для закриття касаційного провадження, а втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-16076/11/0170/22 буде відновлено, касаційне провадження підлягає поновленню.
Керуючись частиною 1 статті 41, частиною 2 статті 155, статями 215, 220, 221, 230, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби залишити без розгляду, а касаційне провадження у справі № 2а-16076/11/0170/22 закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Є.А. Усенко
Судді О.В. Вербицька
В.П. Юрченко