Справа: № 826/4433/16 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М.
Суддя-доповідач: Костюк Л.О.
22 грудня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Костюк Л.О.;
суддів: Кузьмишиної О.М.., Твердохліб В.А.;
за участю секретаря: Драч М.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду (без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу) з власної ініціативи питання щодо зупинення провадження у справі за розглядом апеляційної скарги ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
У березні 2016 року, ОСОБА_3 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (далі - Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадиров В.В., Уповноважена особа, відповідач) про: визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. щодо невключення ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Олександрійським МВ УМВС України в Кіровоградській області 03 жовтня 1998 року, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1) до Переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США № 005-10516-100215 від 10.02.2015, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Дельта Банк»; зобов'язання Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію по ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Олександрійським МВ УМВС України в Кіровоградській області 03 жовтня 1998 року, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1), як вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США № 005-10516-100215 від 10.02.2015 у розмірі 193 266,30 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва про відкриття провадження в адміністративній справі від 22.03.2016 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ФГВФО, Фонд, третя особа).
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 10.02.2015 між нею та ПАТ «Дельта Банк» був укладений договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США № 005-10516-100215. Банк відкрив Вкладнику (позивачу) вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_3.
10 лютого 2015 року на вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_3 ОСОБА_6 (боржник перед кредитором - ОСОБА_3) було внесено 7 198 доларів США 00 центів, що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті для фізичної особи, яка не здійснює підприємницької діяльності № НОМЕР_4 від 10.02.2015.
В подальшому, позивачу стало відомо про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк».
Після чого, на адресу позивача надійшло повідомлення № 8821/2571 від 23.09.2015 про нікчемність правочину (Договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США № 005-10516-100215 від 10.02.2015) з підстав, передбачених п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
В подальшому, позивачу стало відомо про початок процедури ліквідації ПАТ «Дельта Банк» та про те, що з 08.10.2015 Фонд розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.
Позивач вважає, що з боку відповідача допущено протиправну бездіяльність щодо невключення її до Переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США № 005-10516-100215 від 10.02.2015, укладеного між нею та ПАТ «Дельта Банк» та з метою відновлення, на її думку, порушених прав, свобод та інтересів необхідно зобов'язати відповідача надати до Фонду додаткову інформацію по ній, як вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США № 005-10516-100215 від 10.02.2015 у розмірі 193 266,30 грн. за рахунок Фонду.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 жовтня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.
Відповідно ч.6 ст.12 КАС України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, однак в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів відповідно ч.4 ст.196 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності сторін та їх представників.
Згідно ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
У відповідності до ч.ч. 3, 4 ст. 11 КАС України, кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Під час апеляційного розгляду справи виникла необхідність у додатковому дослідженні матеріалів справі, наданні пояснень сторонами та викликом сторін у справі у судове засідання.
У зв'язку із зазначеним вищем потрібен додатковий час для належного повідомлення про день, час судового засідання та виклику сторін у справі .
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанціїх - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
З огляду на вищевикладене та у зв'язку з необхідність додаткового часу для повідомлення та виклику сторін у справі необхідний певний час, що може перевищувати межі строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає необхідне зупинити провадження у справі, до 19 січня 2016 року до 11:20 год.
Керуючись ст.ст. 12, 41, 156, 160, 165, 196, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Зупинити провадження у справі за розглядом апеляційної скарги ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, до 19 січня 2017 року до 11:20 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.
(Повний текст виготовлено - 22 грудня 2016 року).
Головуючий суддя:
Судді: