Справа № 712/7032/16-а Суддя доповідач: Межевич М.В.
22 грудня 2016 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Межевич М.В., розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 05 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Міського голови м. Черкаси про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчиненити дії та відшкодування матеріальної і моральної шкоди,
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 05 вересня 2016 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Дослідивши апеляційну скаргу на її відповідність вимогам ст.ст. 186, 187 Кодексу адміністративного судочинства України № 2747-IV від 06.07.2005 (далі - КАС), апеляційний суд дійшов висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху з огляду на таке.
Позивач стверджує, що є інвалідом І групи, а тому він звільнений від сплати судового збору. Проте, слід відмітити, що матеріали справи не містять доказів зазначеним обставинам, так, з наявних у справі копій посвідчень, з огляду на їх низьку якість, неможливо встановити, що позивач має дійсну інвалідність, оскільки вказані копії є повністю нерозбірливими.
Тобто, усуваючи недоліки апеляційної скарги, позивачу необхідно надати суду належним чином завірену копію документа, що підтверджує встановлення йому групи інвалідності.
У випадку ж неподання належним чином завіреної копії зазначеного документа, з урахуванням того, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру, вимогу майнового характеру про стягнення 6000 грн, то відповідно до ч. 1, пп.пп. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня 2015 року - 1 378 грн, апелянт має сплатити судовий збір у розмірі 1 212,64 грн.
Відповідно до ч. 1, п.п. 1-4 ч. 2 ст. 187 КАС апеляційна скарга подається у письмовій формі. В апеляційній скарзі зазначаються: найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Проте, в апеляційній скарзі відсутнє належне найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга, вимоги, обґрунтування та доводи апеляційної скарги викладені нерозбірливо, а тому суд не може вважати їх такими, що відповідають вимогам п.п. 1-4 ч. 2 ст. 187 КАС.
Усуваючи недоліки апеляційної скарги скаржнику необхідно повністю викласти належне найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга, а також чітко та розбірливо викласти вимоги, обґрунтування та доводи апеляційної скарги. Апеляційний суд також звертає увагу на необхідність використання відступів (полів) при написанні процесуальних документів, які подаються до суду.
Що стосується вимоги апеляційної скарги про забезпечення надання правової допомоги, то апеляційний суд вважає за необхідне відмітити, що позивач має право у відповідності з ч. 2 ст. 16 КАС звернутися до адвоката, іншого фахівця у галузі права. Також позивач вправі звернутися до відповідних суб'єктів, які надають безоплатку правову допомогу у відповідності з Законом України «Про безоплатну правову допомогу». Проте норми чинного законодавства не зобов'язують апеляційний адміністративний суд забезпечувати особу, яка подала апеляційну скаргу, правовою допомогою.
За таких обставин апеляційну скаргу ОСОБА_1 в частині оскарження постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 05 вересня 2016 року відповідно до вимог ч. 1 ст. 108, ч. 6 ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС слід залишити без руху та встановити десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали протягом якого апелянт має право усунути недоліки апеляційної скарги. У разі якщо недоліки апеляційної скарги не буде усунуто, вона буде повернута особі, яка її подала.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 254 КАС, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 05 вересня 2016 року залишити без руху.
Встановити десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, протягом якого апелянт має право усунути недоліки апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.
Суддя М.В. Межевич