Справа № 815/4965/16
10 жовтня 2016 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участю секретаря Лопатюк Ю.А.
сторін
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
третя особа не з'явилась
розглянувши у відкритому судовому клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі до встановлення правонаступництва,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області, третя особа: головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про стягнення заборгованості по заробітній платі.
В судовому засіданні 10.10.2016 року представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до встановлення правонаступника відповідача.
Представник відповідача не заперечувала.
Розглядаючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.
Приписами частини 4 статті 11 КАС України передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 156 КАС України передбачено право суду зупинити провадження по справі до терміну, встановленого судом, у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.
Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник позивача посилався на Постанову КМУ від 10.09.2014 року №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» відповідно до якої Державну службу України з питань праці, реорганізовано шляхом злиття Державної інспекції з питань праці та Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки і покладено на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються (крім функцій з реалізації державної політики у сфері охорони надр), а також функції з реалізації державної політики у сфері гігієни праці та функції із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №1021-р функції та повноваження Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України припинені та передані правонаступнику - Державній службі України з питань праці та станом на теперішній час, діяльність територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області - припинено та жодних даних стосовно його правонаступника до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців не внесено.
Відповідно до ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Cуд вважає клопотання представника позивача обгрунтованим з огляду на принцип рівності сторін у процесі в розумінні “справедливого балансу” між сторонами, який вимагає щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєве невигідне становище відносно до другої сторони, що викладено в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі “Кресс проти Франції”, “Ф.С.Б. проти Італії”, “ОСОБА_2 проти Австрії”.
З метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів ст. 49, 122 КАС України, суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі до встановлення правонаступництва - підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 49, 103, 122, 128, п.1 ч. 1 ст. 156, ст. 160, ст. 165, 167 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача задовольнити
Зупинити провадження по справі №815/4965/16 до встановлення правонаступництва.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя Потоцька Н.В.