Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження
21 грудня 2016 року Справа № П/811/1814/16
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі: судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:
- зобов'язати відповідача довести до відома позивача зміст наказу №46 о/с від 19.02.2016 року під підпис та видати витяг з наказу;
- визнати протиправним та скасувати наказ №46 о/с від 19.02.2016 року;
- поновити позивача на службі в органах Національної поліції на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області.
Ухвалою від 19.12.2016 р. відкрито провадження, а розгляд справи у судовому засіданні призначено 21.12.2016 р. (а.с.1).
Представник відповідача у судове засідання не з'явилися, подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі з метою надання доказів по справі (а.с.23-25).
Представником позивача у судовому засіданні не заперечував проти зупинення.
Крім того, представником подане суду клопотання про проведення наступного судового засідання у режимі відеоконференцзв'язку з Новоукраїнським районним судом Кіровоградської області (а.с.27-28).
Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Отже, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.
Ч..4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відтак, з метою повного і об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.
Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
За змістом частини першої ст. 122-1 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Згідно до вимог ч.3 ст.122-1 КАС України питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.
Відповідно ч.5 ст.122-1 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. З метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції копія ухвали також може бути надіслана за допомогою кур'єра, факсу або електронної пошти.
Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -
Клопотання про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № П/811/1814/16 до 20 січня 2017 року.
Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 20 січня 2017 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4.
Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Витребувати у позивача: засвідчену копію трудової книжки.
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області:
- письмові заперечення, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного наказу;
- належним чином засвідчені копії: подання про звільнення, наказу про призначення на посаду, наказу ГУ НП від 11.02.2016 року №71, довідки Новоукраїнського ВП ГУ НП від 18.02.2016 р. №660/01/128-2016; доказів повідомлення позивача про винесення спірного наказу під підпис; висновку службового розслідування; особової справи позивача, послужного списку позивача;
-довідку про склад грошового забезпечення позивача; довідку про середньоденний і середньомісячний заробіток позивача.
Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 20.01.2017 року.
Клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.
Зобов'язати Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області забезпечити проведення судового засіданні в режимі відеоконференції за участю представника позивача - 20 січня 2017 року о 11:00 год..
Зобов'язати представника позивача, у разі неможливості прибути для участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції до Новоукраїнського районного суду, з'явитися до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам у справі, а також до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області (27100, м. Новоукраїнка, вул. Соборна 34), в тому числі також за допомогою електронної пошти (inbox@nu.kr.court.gov.ua).
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2