про зупинення провадження в адміністративній справі
08 червня 2015 року 810/557/15
Київський окружний адміністративний суду у складі головуючого - судді Щавінського В.Р, суддів: Балаклицького А.І., Лапія С.М. при секретарях судового засідання - Наталенко Ю.О., Сіренко Ю.П. за участю представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області; Міністерства внутрішніх справ України та Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Київській області про визнання протиправними, скасування наказів та поновлення на роботі,-
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу.
В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення Конституційним судом України за конституційним поданням 47 народних депутатів України, щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”, відповідно до якого і звільнили позивача.
Як вбачається з матеріалів справи, наказом Головного управління МВС України в Київській області “По особовому складу” від 26 січня 2015 року № 41 о/с, відповідно до вимог п. 10 ч. 2 ст. 3 Закону України “Про очищення влади” (від 16 вересня 2014 року № 1682- VII) та згідно з пунктами 62 “а”, 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української PCP від 29 липня 1991 року №114) ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил (із постановленням на військовий облік) за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу. Підставою для звільнення позивача слугував Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 16 січня 2015 року № 48 о/с “По особовому складу”.
Судом встановлено, що на розгляді в Конституційному суді України перебуває конституційне подання 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”.
Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Оскільки припинення публічної служби ОСОБА_1 відбулось на підставі положень пункту 10 частини другої статті 3 Закону України “Про очищення влади”, відповідність яких Конституції України поставлена під сумнів, суд дійшов висновку, що розгляд даної адміністративної справи неможливий до вирішення справи, яка перебуває на розгляді Конституційного суду України.
З огляду на зазначене та керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Зупинити провадження у справі № 810/557/15 до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про очищення влади”.
2. Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі № 810/557/15.
3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.