29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"20" грудня 2016 р.Справа № 924/1193/16
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи
за позовом першого заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Дунаєвецької міської ради м. Дунаївці, Хмельницька область
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Дунаївці, Хмельницька область
про стягнення 61245,43 грн. - збитків за використання земельних ділянок загальною площею 0,3883 га, які розташовані в м. Дунаївці, по вул. МТС, 20 без правовстановлюючих документів .
Представники сторін:
позивач: ОСОБА_2 - представник за довіреністю №02-19/567 від 11.03.2016р.
відповідач: ОСОБА_1 - фізична особа-підприємець
від прокурорури: ОСОБА_3 - прокурор відділу прокуратури
Суть спору: перший заступник керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду із позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Дунаєвецької міської ради м.Дунаївці, Хмельницька область про стягнення 61245,43 грн. - збитків за використання земельних ділянок загальною площею 0,3883 га, які розташовані в м. Дунаївці, по вул. МТС, 20 без правовстановлюючих документів .
Зазначає, що рішенням сесії Дунаєвецької міської ради №25-14/2011р. надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі в оренду площею 0,2780 га, 0,0604 га, 0,0499 га, які розташовані в м. Дунаївці, по вул. МТС, 20 для обслуговування нежитлових будівель, що належать відповідачу на праві приватної власності, що набуте згідно цивільно-правових договорів.
Повідомляє, що вказане рішення Дунаєвецької міської ради було прийняте на підставі звернень ОСОБА_1, проте в подальшому відповідач не звертався до землевпорядної організації з метою розробки проекту землеустрою на зазначені земельні ділянки. Вказує, що в порушення вимог чинного законодавства ОСОБА_1 не оформив право користування на вказані земельні ділянки та не зареєстрував його відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у реєстраційній службі Дунаєвецького районного управління юстиції.
Зазначає, що відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. №284, розпорядженням Кам'янець-Подільської райдержадміністрації від 16.02.2015р. №64/2015-р створено комісію із визначення збитків власникам та землекористувачам.
Відповідно до акту комісії із визначення та відшкодування збитків власникам та землекористувачам затвердженого розпорядженням голови Дунаєвецької районної державної адміністрації №833/2015-р від 23.11.2015р. розмір збитків завданих ОСОБА_4 територіальній громаді Дунаєвецької міської ради внаслідок використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів становить 61245,43 грн.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Позивач - Дунаєвецька міська рада позовні вимоги, заявлені прокурором підтримала в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні та у письмовому відзиві від 20.12.2016р. проти позову заперечує. Вважає, що зазначені в позовній заяві земельні ділянки площею 0,2780 га, 0,0604 га та 0,0499 га, які розташовані по вул. МТС,20 в м. Дунаївці, вважатимуться земельними ділянками виключно у випадку встановлення, у відповідності до чинного законодавства, їх меж, з відповідним відображенням місця розташування таких меж та самої земельної ділянки, а також визначенням їх площі відповідно до встановлених меж і всі ці відомості повинні відповідати кадастровому номеру кожної земельної ділянки, який індивідуалізує та відокремлює кожну земельну ділянку від іншої та надаватиме такій земельній ділянці статусу об'єкту цивільних правовідносин, що є передумовою наділення власника земельної ділянки правом розпоряджатися нею, у тому числі передавати її в користування та здійснювати захист належних власнику цивільних прав, що включає в себе, зокрема, право вимагати відшкодування завданих власнику збитків.
Зазначає, що в силу ст. 33 ГПК України позивач повинен довести розмір заподіяних йому збитків, що полягає у доведенні як факту існування трьох земельних ділянок відповідної та офіційно установленої площі кожна, які за твердженням прокурора використовуються відповідачем, так і факт їх належності Дунаєвецькій міській раді з наявністю у їх власника повного обсягу цивільних прав на розпорядження і передачу в оренду кожної з зазначених у позові земельних ділянок, а також довести дійсний розмір нормативної грошової оцінки кожної земельної ділянки, яка зазначена в позові з метою з'ясування розміру збитків.
Відповідач вказує, що відсутність доказів існування зазначених в позові земельних ділянок та належності прав власності на них у позивача, а також відсутність довідок про нормативну грошову оцінку кожної з вказаних земельних ділянок свідчить про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог.
Також відповідач просить застосувати строк позовної давності до вимог про стягнення збитків у сумі 31801,77 грн. за період, який обчислений з листопада 2012 року по листопад 2013 року включно.
Крім того, відповідач зазначає, що раніше весь комплекс будівель і споруд по вул. МТС, 20 в м.Дунаївці, частину якого набув у власність відповідач, належав на праві власності ВАТ "Дунаєвецьке АТП-16839", правонаступником якого є ПрАТ "Дунаєвецьке АТП-16839". Як вбачається з довідки відділу Держземагенства у Дунаєвецькому районі № 02-02-31/179 від 18.02.2013р. станом на 17.01.2012р. за ПрАТ "Дунаєвецьке АТП-16839" на території Дунаєвецької міської ради рахується всього земель 6,42 га, з яких 1,02 га розташовані в межах м.Дунаївці під господарськими будівлями і дворами. Таким чином зазначає, що належним землекористувачем землі за адресою вул. МТС, 20 м. Дунаївці є ПрАТ "Дунаєвецьке АТП-16839", яке є суб'єктом оплати за користування землею, а Дунаєвецька міська рада, з метою надання такої земельної ділянки або її частини у користування іншій особі, у тому числі відповідачу, повинна була отримати згоду на вилучення цієї частини земельної ділянки у ПрАТ "Дунаєвецьке АТП-16839" в добровільному порядку або здійснити примусове її вилучення у ПрАТ "Дунаєвецьке АТП-16839".
Зважаючи на викладене, оскільки в даному випадку зачіпаються права ПрАТ "Дунаєвецьке АТП-16839" як первинного землекористувача всієї землі по вул. МТС, 20 м. Дунаївці, відповідач просить залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Суд розглянувши подане клопотання, вбачає його обґрунтованим та вважає за необхідне на підставі ст. 27 ГПК України залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне акціонерне товариство "Дунаєвецьке АТП-16839", оскільки рішення по справі може вплинути на його права та обов'язки щодо позивача.
Враховуючи залучення третьої особи, необхідність витребування додаткових доказів, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне акціонерне товариство "Дунаєвецьке АТП-16839", Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. МТС, 20.
2. Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "11" січня 2017 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 205.
Зобов'язати прокурора направити копію позовної зави з додатками третій особі, докази направлення надати суду.
Зобов'язати позивача надати докази на підтвердження права власності на земельні ділянки площею 0,2780 га, 0,0604 га, 0,0499 га, які розташовані в м. Дунаївці, по вул. МТС, 20.
Зобов'язати третю особу надати копію ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру, письмову позицію з приводу позовних вимог, установчі документи, правовстановлюючі документи на земельні ділянки в м. Дунаївці по вул. МТС, 20.
Визнати явку повноважних представників сторін та третьої особи в судове засідання обов'язковою.
Суддя О.Є. Танасюк
Віддрук. 6 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу, Дунаєвецька міська рада (Хмельницька область, Дунаєвецький р-н, м.Дунаївці, вул. Гагаріна,16) рек.з повід.
3 - відповідачу, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)рек.з повід.
4, 5- Кам'янець-Подільська місцева прокуратура (Хмельницька область, м.Кам'янець-Подільський, вул.Драгоманова,11); прокуратура Хмельницької області(м. Хмельницький, провул. Військоматський, 3);
6 - приватне акціонерне товариство "Дунаєвецьке АТП-16839", Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. МТС, 20.