ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
15.12.2016Справа №910/19711/16
За позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго";
до Публічного акціонерного товариства "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів";
про зобов'язання вчинити дії.
Суддя Мандриченко О.В.
Представники:
Від позивача: Іващенко О.В., представник, довіреність № 91/2016/10/17-23 від 17.10.2016 р.;
Від відповідача: Полончук А.В., представник, довіреність № 2 від 11.04.2016 р.
Лисицька Ю.В., представник, довіреність № 6 від 05.09.2016 р.
Публічного акціонерного товариства "Київенерго" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів", у якій просить суд зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів» надати Публічному акціонерному товариству «КИЇВЕНЕРГО» безперешкодний доступ до електричних установок споживача з метою виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2016 року порушено провадження у справі № 910/19711/16, розгляд справи призначено на 24.11.2016 року.
У судових засіданнях 24.11.2016 р. та 29.11.2016 р. оголошувалась перерва у справі відповідно до ч. 3 ст. 77 ГПК України.
У судовому засіданні 15.12.2016 представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.
Представники відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечували, у задоволенні позову просили відмовити.
Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд-
Між Публічним акціонерним товариством «КИЇВЕНЕРГО» та Публічним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів» 10.01.1991 року було укладено договір на використання електричної енергії 10.01.1991 № 466 (о/р502) - (надалі договір), відповідно до п. 1 якого позивач продає електричну енергію відповідачу, а останній оплачує її вартість та здійснює інші платежі, згідно з умовами цього договору та додатків до договору, що є його невід'ємною частиною.
Пп. 2.1 додатку 2 «Порядок розрахунків» від 22.11.2010 до договору зобов'язує споживача здійснювати повну поточну оплату вартості обсягу електричної енергії за розрахунковий період за формою попередньої оплати до 30 числа, що передує розрахунковому.
Згідно пп. 4.3. додатку 2, обсяги електричної енергії, що підлягають сплаті відповідачем за звітний розрахунковий період та підтверджуються актом про використану електричну енергію, який відповідач надає позивачу протягом доби після закінчення розрахункового періоду.
Позивач зазначає, що відповідачем систематично не виконуються умови договору, у зв'язку з чим у останнього постійно виникає заборгованість, що підтверджується, зокрема, наступними рішеннями суду: рішенням Господарського суду м. Києва від 03.06.2016 по справі № 910/10190/16 вирішено стягнути з ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів» на користь ПАТ «Київенерго» заборгованість в сумі 1 642 51,11 грн. за актив.ел.енергії, 11 850,58грн. за реактив.ел.енергії 5 873,12 грн. З % річних, інфляц. складову 91 618,53, 242 808,22 грн. пені, 30 099,26 грн. судового збору. Рішенням Господарського суду м. Києва від 21.12.2015 р. по справі № 910/26296/15 вирішено стягнути з ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів» на користь ПАТ «Київенерго» 985 303,76 грн. заборгованості за активну електроенергію, 155172,57грн. - пені, 3 % річних - 27525,02грн., інфляційну складову боргу у розмірі 371302,96грн., витрати по сплаті судового збору у розмірі 17520,02грн. Рішенням Господарського суду м. Києва від 11.11.2013р. по справі № 910/18900/13 вирішено стягнути з ПАТ «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів» на користь ПАТ «Київенерго» 264 282,72грн. - боргу за спожиту активну електроенергію, 9 259,78грн. - 3% річних, 8 240,8грн. - інфляційних втрат, 14 798,49грн. - пені та судові витрати у розмірі 5931,64грн.
Згідно п. 6.1.3. договору позивач має право припинити/обмежити електропостачання Відповідача не пізніше ніж за три робочі дні у разі:
- недопущення до електроустановок відповідача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії уповноважених посадових осіб органів виконавчої влади та/або електропередавальної організації, на яких покладено згідно з законодавством України та/або договором відповідні обов'язки;
- несплати відповідачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком «порядок розрахунків».
У пункті 7.5. Правил користування електричною енергією (надалі-ПКЕЕ) встановлено, що постачальник електричної енергії (електропередавальна організація або основний споживач за погодженням постачальника електричної енергії) зобов'язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, притінити повністю або часткову постачання йому електричної енергії (передачу або спільне використання технологічних електричних мереж), у тому числі на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади, у разі:
- недопущення до електроустановок споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електричної енергії уповноважених посадових осіб органів виконавчої влади та/або електропередавальної організації, на яких покладено згідно з законодавством України та/або договором відповідні обов'язки;
- несплати рахунків, відповідно до умов договорів, наявність яких передбачена цими Правилами.
На підставі п. 6.1.3. договору та п. 7.5. ПКЕЕ, позивач 28.12.2015 письмово повідомив відповідача про надання доступу до приладів обліку та попередив про припинення електропостачання у разі несплати відповідачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком «порядок розрахунків».
04.01.2016 р. доступу до приладу обліку надано не було, у зв'язку з чим працівникам позивача складено акт про не допуск № 051105001.
28.01.2016р. позивач повторно письмово повідомив відповідача про надання доступу до приладів обліку з 08:00 17.04.2015 та попередив про припинення електропостачання у разі несплати відповідачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком «порядок розрахунків».
03.02.2016р. доступу до приладу обліку надано не було, у зв'язку з чим працівникам позивача складено акт про не допуск № 2580.
Надалі, як вбачається з матеріалів справи, позивачем неоднарозово було повідомлено відповідача про надання доступу до приладів обліку, однак останнім доступу до приладів обліку надано не було, у зв'язку з чим працівникам позивача було складено численні акти про не допуск, копії яких були додані до позовної заяви.
З матеріалів справи вбачається, що прилади обліку, які знаходяться на території відповідача, та які не є у вільному доступі та відключення яких можливо в наступних місцях: в ТП-1407 засіб обліку ел.енергії СА4у №800607, в ТП-1407 засіб обліку ел.енергії СА4у №520500, в ТП-2373 засіб обліку ел.енергії СА4у №348098, в РП-54 засіб обліку ел.енергії СА4у №637755, в РП-54 засіб обліку ел.енергії СА4у №247785, в РП-54 засіб обліку ел.енергії СА4у №912560, в РП-54 засіб обліку ел.енергії СА4у №886572, в РП-54 засіб обліку ел.енергії СА4у №257610, в РП-54 засіб обліку ел.енергії СА4у №207423, в РП-54 засіб обліку ел.енергії СА4у №064643, в РП-54 засіб обліку ел.енергії СА4у №972515.
Відповідно до п. 3.1.5. договору, позивач має право доступу до належних відповідачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених пежимів споживання енергії.
У пп. 4 п. 11.1. Розділу 11 ПКЕЕ встановлено, що електропередавальна організація має право: на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електроустановок споживачів, через які здійснюється передача електричної енергії, відповідно до законодавства України.
Згідно з п. 2.3.5. договору, відповідач зобов'язаний забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників позивача за пред'явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії.
Аналогічна позиція висвітлена в пп. 4, 5 п. 8.1. розділу 8 правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 № 28 постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право:
на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку;
на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.
Пунктом 3.33. ПКЕЕ визначено, що електропередавальна організація не рідше одного разу на шість місяців має здійснювати контрольний огляд засобу обліку.
Технічна перевірка здійснюється електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на три роки.
Роботи з контрольного огляду засобу обліку та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії проводяться у присутності уповноважених представників споживача, а в разі, якщо споживач купує електричну енергію у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом - додатково в присутності представників постачальника за нерегульованим тарифом та оформляються актом про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації, який проводив роботи, та номера його службового посвідчення, підстави проведення технічної перевірки або контрольного огляду засобу обліку та детального опису результатів обстеження.
Згідно п. 10.5. розділу 10 ПКЕЕ, споживач має забезпечити доступ персоналу електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) для виконання оперативних перемикань, відключень електроустановок електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом), обслуговування розрахункових засобів обліку електричної енергії, протиаварійної системної автоматики, виконання робіт, пов'язаних із спорудженням і ремонтом електричних мереж електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом), що розташовані на території споживача.
Відповідно до п. 2.7. умов та правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 13.06.1996 № 15/1, Ліцензіат повинен закуповувати електроенергію на Оптовому ринку електричної енергії України відповідно до умов його діяльності та здійснювати належне проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії, а також із суб'єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю.
Крім того, в п. 3.8.5. вищезгаданих умов та правил, зазначено, що Ліцензіат має право припинити електропостачання будь-якому споживачу, якщо дії споживача привели або можуть призвести до порушення ліцензіатом Умов та Правил.
Пунктом 10.6. ПКЕЕ, визначено, що у разі перешкоди у доступі уповноважених представників відповідних органів виконавчої влади, уповноважених представників постачальника електричної енергії та/або підприємства, що здійснює передачу електричної енергії до електричних установок споживача, посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до законодавства України.
Відповідно до статей 525, 526 Цивільного кодексу України, відповідно до яких зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно частини 9 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію споживач зобов'язаний обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити в разі відсутності такої. Крім того споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". У разі перешкоджання доступу зазначених представників та уповноважених осіб до енергетичних установок споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону.
Враховуючи все вищевикладене, а також те, що протиправні дії Публічного акціонерного товариства "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів", призводять до неможливості виконання функцій покладених на Публічне акціонерне товариство "Київенерго" згідно з чинним законодавством та умовами договору, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача надати позивачеві безперешкодний доступ до електричних установок підлягає задоволенню.
Згідно з частиною 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до частини 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.
Зважаючи на те, що спір у даній справі виник внаслідок неправильних дій Публічного акціонерного товариства "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів", судовий збір покладається на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів" (03680, м. Київ, вул. Кримського, 27, код ЄДРПОУ 14309824) надати Публічному акціонерному товариству "Київенерго" (01001, м. Київ, площа Івана Франка, 5, код ЄДРПОУ 00131305) доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача з метою виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії.
3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів" (03680, м. Київ, вул. Кримського, 27, код ЄДРПОУ 14309824) на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, площа Івана Франка, 5, код ЄДРПОУ 00131305) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.
4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя О.В. Мандриченко
Дата складання рішення 20.12.2016 р.