ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
22 грудня 2016 р. Справа № 909/794/16
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М., секретар судового засідання Вакалюк А. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Івано-Франківської міської ради
вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004
до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
АДРЕСА_1, 76018
про знесення самовільного будівництва
за участю:
від позивача: ОСОБА_2 - представник, (довіреність №160/01-20/14в від 27.01.2016 р.);
від відповідача: не з'явився.
Ухвалою суду від 10.11.2016 року призначено у справі № 909/794/16 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення судової будівельно-технічної експертизи поставлено запитання: які параметри та конкретне місце знаходження прибудови до кафе Вишиванка за поштовою адресою м. Івано-Франківськ, вул. Г.Мазепи, 6 (ідентифікація добудови відповідно до припису та постанови інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області відповідно від 06.06.2012 р. та 08.06.2012 р. в межах поштової адреси)?
05.12.2016 року до суду надійшло клопотання експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №7992 від 30.11.2016 року (вх.№17542/16 від 05.12.2016) про погодження термінів виконання експертизи, у якому відповідно до вимог п. 1.13 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень" експерт просить погодити термін виконання судової будівельно-технічної експертизи у строк понад 90 календарних днів з початком фактичного її виконання з серпня 2017 року, що зумовлено надмірною експертною завантаженістю, однак також зазначено, що при наявності можливостей щодо прискорення термінів виконання експертизи буде проінформовано додатково.
Ухвалою суду від 08.12.2016 року призначено розгляд клопотання експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №7992 від 30.11.2016 року (вх.№17542/16 від 05.12.2016) про погодження термінів виконання експертизи на 22.12.2016 року.
Представник позивача в судове засідання з'явився, представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши клопотання експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №7992 від 30.11.2016 року (вх.№17542/16 від 05.12.2016) про погодження термінів виконання експертизи, суд вказує на таке.
Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" № 4 від 23.03.12, строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.
З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону, і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал у порядку, встановленому статтею 90 ГПК.
Частиною 1 ст. 2 Закону України від 25.02.1994 року № 4038-XII "Про судову експертизу" визначено, що законодавство України про судову експертизу складається із цього Закону, інших нормативно-правових актів.
Відповідно до п. 1.8 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 27.07.2015 року №1350/5) підставою для проведення експертиз відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ (постанова, ухвала) про призначення експертизи, складений уповноваженою на те особою (органом), або письмове звернення потерпілого чи сторони захисту кримінального провадження (далі - документ про призначення експертизи (залучення експерта)), у якому обов'язково зазначаються реквізити, перелік питань, поставлених експерту, а також об'єкти, що підлягають дослідженню.
Згідно п. 1.13 вказаної Інструкції, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:
10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;
30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;
60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;
понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів);
понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб'єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.
Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.
Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день.
Отже, п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 визначено строки проведення експертизи. Початок строку виконання експертизи імперативно встановлено нормами пп. 7 п. 1.13 зазначеної Інструкції, а саме, з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи. При цьому, можливість встановлення у іншому порядку початку фактичного виконання експертизи Інструкцією не передбачена.
З огляду на наведене, враховуючи посилання експерта на його надмірну завантаженість, необхідність проведення експертизи по даній справі, відсутність пропозицій від учасників процесу щодо можливості проведення експертизи іншою експертною установою, господарський суд вважає за доцільне задоволити клопотання експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №7992 від 30.11.2016 року (вх.№17542/16 від 05.12.2016) та погодити термін виконання будівельно-технічної експертизи по справі у строк понад 90 днів з початком фактичного її виконання з серпня 2017 року.
Керуючись п. 1.13 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №7992 від 30.11.2016 року (вх.№17542/16 від 05.12.2016) про погодження термінів виконання експертизи по справі у строк понад 90 днів - задоволити.
2. Погодити виконання будівельно-технічної експертизи по справі №909/794/16 у строк понад 90 днів з початком фактичного її виконання з серпня 2017 року.
3. Копію ухвали направити сторонам та Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).
Суддя Фрич М. М.