про залишення позовної заяви без руху
15 грудня 2016 року № 810/4156/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
14 грудня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").
Крім того, як убачається з ч. ч. 1 - 2 ст. 9 названого Закону, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно положень ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як убачається з позовної заяви, вона містить 4 вимоги немайнового характеру.
Зокрема:
- визнання протиправними дії УДМС у Київській області щодо відмови в обміні посвідки;
- визнання протиправними дії УДМС у Київській області щодо складання висновку та направлення його до Державної міграційної служби України;
- зобов'язання утриматися від виконання наказу від 31 серпня 2016 р. № 222;
- зобов'язання здійснити обмін бланку посвідки.
На підтвердження сплати судового збору ОСОБА_1 до позову долучено копію квитанції від 30 листопада 2016 р. № 0.0.661733114.1 на суму 551 грн 21 коп., платником в яких зазначено ОСОБА_2, тобто, особа відмінна від позивача.
Зазначені недоліки свідчать, що судовий збір за подання даного адміністративного позову у встановленому законом розмірі ОСОБА_1 не сплачено.
До того ж відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Проте, ОСОБА_1 не було долучено до позовної заяви жодного документа на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та на які містяться посилання в позовній заяві.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.
Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору та доказів зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України за кожну позовну вимогу та належним чином завірених копій усіх документів, на які містяться посилання у позовній заяві.
Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 січня 2017 року.
3. Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Виноградова О.І.