28 жовтня 2016 року № 810/3447/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши клопотання Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Термоізоляція» про стягнення заборгованості,
до суду звернулось Броварське ОУПФУ Київської області з позовом до ТОВ «Термоізоляція» про стягнення заборгованості по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 48881, 89 грн.
Разом із позовом було подане клопотання про звільнення від сплати судового збору. Про підстави неможливості сплати судового збору позивач посилається на відсутність коштів, визначених на цю мету.
Відповідно до ст. 88 КАСУ суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведена норма, що дає право зменшити, відстрочити або звільнити від сплати судового збору, враховуючи майновий стан, стосується передусім соціально вразливої верстви населення з метою вільного їх доступу до правосуддя.
Законом України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», викладено у новій редакції ст. 5 Закону України «Про судовій збір», яка не передбачає пільг щодо сплати судового збору, зокрема, органами ПФУ.
В Україні єдиним органом законодавчої влади є Верховна Рада до повноважень якого належить прийняття законів, затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього, контроль за виконанням Державного бюджету України.
Приймаючи Закон України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» парламент висловив політичну волю щодо обов'язковості сплати усіма суб'єктами владних повноважень судового збору, не передбачивши для цієї мети жодних виключень для суб'єктів владних повноважень, а також не винайшов потрібним внести зміни до Державного бюджету України щодо виділення асигнувань на сплату судового збору. У той же час, Верховна Рада України зобов'язала Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів.
Суд не наділений повноваженнями змінювати запроваджений Верховною Радою України правопорядок, діяти всупереч йому, доповнювати недоліки законодавчої процедури або перекривати судовими рішеннями бездіяльність Кабінету Міністрів України.
Отже підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду України від 27.10.2015 в адміністративній справі 2а-3361/10. Обов'язок сплати судового збору, зокрема, Пенсійним фондом з 01.09.2015 є прямою вимогою нової редакції Закону України «Про судовій збір». Надання у такому випадку УПФУ пільг щодо звільнення від його сплати суперечить меті та завданням Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору».
У ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку з цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для відстрочення чи звільнення від такої сплати. Натомість заявник жодних обґрунтувань щодо неможливості сплати судового збору суду не представив та відповідними письмовими доказами не підтвердив.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення Броварського ОУПФУ Київської області від сплати судового збору.
Крім того, позивачем жодними засобами доказування (документально підтверджуючі докази) не доведено наявність чи відсутність коштів на його рахунках.
На підставі викладеного, керуючись ст. 88, 165 КАСУ, суд
у задоволенні клопотання Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про звільнення від сплати судового збору, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.