ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"16" грудня 2016 р. Справа № 809/1852/16
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Колекторська компанія «Гарант» до Бурштинської міської ради та Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
13.12.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Колекторська компанія «Гарант» звернулося до суду з адміністративним позовом до Бурштинської міської ради та Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Служба у справах дітей Бурштинської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2, в якому просить суд: визнати протиправними дії Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області по реєстрації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати Бурштинську міську раду скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1, як таку, що проведена з порушенням вимог законодавства, та вчинити всі передбачені законодавством дії пов'язані з скасуванням реєстрації місця проживання.
З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.
Пунктом 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Як видно зі змісту позовної заяви, Товариство з обмеженою відповідальністю «Колекторська компанія «Гарант» просить суд визнати протиправними дії Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області по реєстрації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1, однак позивач не зазначив коли ці дії вчинено Відділом у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області та не подав доказів їх вчинення саме вказаним суб'єктом владних повноважень.
Окрім цього, з огляду на вказане, позовна заява не містить обґрунтування дотримання строків звернення до суду та доказів в підтвердження їх дотримання (чи поважності причин їх пропуску).
Також, суд звертає увагу на те, що частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою чи фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору встановлюється у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно абзацу 2 статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі - 1378 грн.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В даному випадку, на розсуд суду подано дві позовні вимоги немайнового характеру: визнати дії Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області протиправними та зобов'язати Бурштинську міську раду до вчинення дій.
Згідно доданого до позовної заяви платіжного доручення № 36 від 05.12.2016 року судовий збір сплачено позивачем в розмірі 1378 грн. В той же час, при поданні даного адміністративного позову позивач мав сплатити судовий збір у загальному розмірі 2756 грн., а саме: 1378*2=2756 грн.
Зважаючи на вищенаведене, позивачу необхідно сплатити недоплачену суму судового збору в розмірі 1378 грн. (2756 грн. - 1378=1378 грн.).
При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що за змістом частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частин 1 та 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
В зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.
Керуючись ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Колекторська компанія «Гарант» до Бурштинської міської ради та Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 03 січня 2017 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.