ПРО РОЗ"ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
13 грудня 2016 року
Справа № 808/1738/16
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Нестеренко Л.О. при секретарі Фесик А.В., розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства «Запорізькій виробничий алюмінієвий комбінат» про роз'яснення постанови Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/1738/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізькій виробничий алюмінієвий комбінат» до Запорізької об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправною діяльністю та зобов'язати вчинити дії, -
31.05.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Запорізькій виробничий алюмінієвий комбінат» до Запорізької об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправною діяльністю та зобов'язати вчинити дії.
Постановою від 10.10.2016 Запорізький окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив частково, зобов'язав Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області включити до системи електронного адміністрування податку на додану вартість по ІПН №001841208299 ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» уточнені показники звітності непогашених залишків з податку на додану вартість за грудень 2014 по ІПН №001941208245 ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» у сумі 37 937 231, 00 гривень для поновлення права на реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
12.12.2016 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Запорізькій виробничий алюмінієвий комбінат» про роз'яснення судового рішення у частині задоволення позовних вимог щодо зобов'язання вчинити дії. У заяві зазначено, що з метою розуміння внесення до системи електронного адміністрування податку на додану вартість по ІПН №001841208299 показників звітності непогашених залишків з податку на додану вартість за грудень 2014 по ІПН №001941208245 необхідно визначитись з моментом включення цих показників, чи з дати первинної реєстрації ІПН №001941208245 необхідно враховувати облік, який у подальшому відображено по декларації за попередні періоди, що відображено у декларації за грудень 2014 року. При цьому, враховуючи, що Запорізька об'єднана податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області є користувачем програмного забезпечення, розпорядником якого є ДФС України, необхідно визначитись, у який спосіб у даному випадку повинно відбуватись включення до системи електронного адміністрування податку на додану вартість непогашених залишків від'ємного значення з податку на додану вартість.
У зв'язку з поданими заявами сторін про розгляд заяви за їх відсутністю суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ч.3 ст.170 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Підстави та порядок роз'яснення судових рішень в адміністративному судочинстві визначені в статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частин першої та другої вказаної статті, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кількох варіантів тлумачення.
Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зарозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання.
В судовому рішенні від 10.10.2016 зазначено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2015 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2014 у справі №808/8059/14 скасовано, в позові щодо припинення підприємства ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» відмовлено. Таким чином, рішення ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів в Запорізькій області №153 від 31.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» є таким, що прийняте на підставі незаконного (скасованого) судового рішення, а отже само по собі є незаконним. Відтак, на позивача поширюються положення п.33 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України. При цьому, дата реєстрації платника податку на додану вартість обраховується з моменту первинної реєстрації, яка відповідає ІПН №001941208245 та показники непогашеного від'ємного значення враховуються у наступних податкових періодах у тому рахунку і по декларації за грудень 2014 року. Запорізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області є контролюючим органом згідно із ст.41 Податкового кодексу України та підпорядковується ГУ ДФС у Запорізькій області, а остання підпорядковується ДФС України. Під включенням до системи електронного адміністрування податку на додану вартість залишків непогашеного від'ємного значення у даному випадку розуміється взаємодія між державною податковою інспекцією, Головним управлінням ДФС у Запорізькій області та ДФС України по внесенню до відповідного програмного забезпечення по ІПН №001841208299 ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» уточнених показників звітності непогашених залишків з податку на додану вартість за грудень 2014 по ІПН №001941208245 ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» у сумі 37 937 231, 00 гривень для поновлення права на реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань.
Тобто, ДПІ вживає заходи по включенню до електронної системи через взаємодію з ГУ ДФС у Запорізькій області, у свою чергу, ГУ ДФС у Запорізькій області взаємодіє з ДФС України шляхом направлення відповідної інформації, а ДФС України вносить таку інформацію до системи електронного адміністрування податку на додану вартість. При цьому відновлюється дата реєстрації платника ПДВ з моменту первинної реєстрації та враховуються відповідні показники у чинній системі електронного адміністрування податку на додану вартість за ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» по ІПН №001841208299.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 160, 170 КАС України, суд -
1. Заяву Публічного акціонерного товариства «Запорізькій виробничий алюмінієвий комбінат» задовольнити.
2. Роз'яснити Публічному акціонерному товариству «Запорізькій виробничий алюмінієвий комбінат», що дата реєстрації платника податку на додану вартість обраховується з моменту первинної реєстрації, яка відповідає ІПН №001941208245 та показники непогашеного від'ємного значення враховуються у наступних податкових періодах, у тому рахунку і по декларації за грудень 2014 року. Запорізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області є контролюючим органом згідно із ст. 41 Податкового кодексу України та підпорядковується ГУ ДФС у Запорізькій області, а остання підпорядковується ДФС України. Під включення до системи електронного адміністрування податку на додану вартість залишків непогашеного від'ємного значення у даному випадку розуміється взаємодія між державною податковою інспекцією, Головним управлінням ДФС у Запорізькій області та ДФС України по внесенню до відповідного програмного забезпечення по ІПН №001841208299 ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» уточнених показників звітності непогашених залишків з податку на додану вартість за грудень 2014 по ІПН №001941208245 ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» у сумі 37 937 231, 00 гривень для поновлення права на реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань. Контролюючий орган, у даному випадку - ДФС України, поновлює реєстрацію за ІПН №001941208245 та вносить до системи електронного адміністрування податку на додану вартість по ІПН №001841208299 ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» відповідні показники непогашених залишків з податку на додану вартість по ІПН №001941208245 у сумі 37 937 231, 00 гривень для поновлення права на реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.
Суддя Л.О. Нестеренко