16 грудня 2016 р. м. Дніпро справа № 804/8356/16
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись із апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, атестаційної комісії №26 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року задоволено заяву позивача про забезпечення позову, зупинено дію рішення (висновку) атестаційної комісії №26 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 26 жовтня 2016 року у відношенні ОСОБА_1 до ухвалення рішення у справі.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, 07 грудня 2016 року Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу.
Частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено що, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Оскаржувану ухвалу постановлено без виклику представника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
В апеляційній скарзі Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області зазначає, що отримало копію оскаржуваної ухвали 02 грудня 2016 року та надало копію судової повістки, додатком до якої є копія ухвали про забезпечення позову, з відбитком штампу вхідної кореспонденції управління та датою реєстрації документа - 02 грудня 2016 року.
Проте, відповідно до копії розписки, що міститься у відокремлених матеріалах справи, представник Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області отримав, зокрема, копію оскаржуваної ухвали 01 грудня 2016 року (а.с. 41).
Отже, строк подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції для Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області розпочався 02 грудня 2016 року та закінчився 06 грудня 2016 року.
Разом з цим, апеляційна скарга згідно з відбитком штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції подана 07 грудня 2016 року (а.с. 44), тобто подана з пропуском п'ятиденного строку з дня отримання копії оскаржуваної ухвали.
Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області не порушує питання про поновлення строку апеляційного оскарження.
Згідно з частиною 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Враховуючи викладене, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та запропонувати Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження та вказати підстави для поновлення строку.
Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду встановлена у розмірі мінімальної заробітної плати.
Станом на 01 січня 2016 року місячний розмір мінімальної заробітної плати становив 1378 гривень, отже, розмір судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду складає 1378 гривень.
Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи наведене апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та надати Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області строк для подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, усунення вказаного недоліку: надання документа про сплату судового збору в розмірі 1378 гривень за реквізитами розрахункового документа та суду:
Дата документа;
Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра;
Код отримувача (код за ЄРДПОУ): 37989274;
Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;
Код банку отримувача (МФО): 805012;
Рахунок отримувача: 31217206781004;
Код класифікації доходів бюджету 22030101;
Назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи);
Призначення платежу: «*;101; (код клієнта); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд».
Поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: службовий код (знак): «*» (зірочка); розділовий знак «;» (крапка з комою); код ознаки судового збору « 101»; розділовий знак «;» (крапка з комою); (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); розділовий знак «;» (крапка з комою); роз'яснювальна інформація про призначення платежу у формі: «Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Використання символу «;» не допускається.
Керуючись статтями 108, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року - залишити без руху та запропонувати у 30 денний строк з моменту отримання ухвали подати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, усунути недолік шляхом надання документа про сплату судового збору.
Копію ухвали направити Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Суддя І.Ю. Богданенко