Справа № 815/6255/16
16 грудня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області до Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» про стягнення заборгованості у розмірі 262 897,79 грн., -
Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у сумі 262 897,79 грн., перерахувати зазначені кошти до ГУ ДКСУ в Одеській області (ідентифікаційний код 38016923, МФО банку 828011, п/р 33212811700007, код бюджетної класифікації 18010500.
В обґрунтування позову зазначає, що відповідно станом на 18.10.2016 року згідно облікових карток податкова заборгованість відповідача перед бюджетом за земельним податком юридичних осіб становить - 507 115,91 грн., але з урахуванням того, що ДПІ були подані адміністративні позови у минулих роках на суму 244 218,15 грн., якій були задоволені, сума заборгованості яка підлягає стягненню на теперішній час становить 262 897,79 грн. Також позивач зазначає, що заборгованість виникла внаслідок самостійно визначеного податкового зобов'язання в звітний податковій декларації по земельному податку з листопада 2014 року по 2016 рік, які були подані ДП «ОЗБМ» до ДПІ. Крім того, 05.03.2015 року ДПІ було проведено камеральну перевірку та складено акт № 1104/15-52-15-03 на підставі якого винесено ППР № НОМЕР_1 від 23.03.2015 на суму 20 693,74 грн., також 11.11.2015 року проведено камеральну перевірку та складено акт № 6529/15-52-15-03 та винесено ППР № НОМЕР_2 від 24.11.2015 року на суму 18 644,68 грн.
До судового засідання представник позивача не з'явилась, про день та час слухання справи була повідомлена належним чином, надала до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнала, проти задоволення позову заперечувала в повному обсязі. Надала до суду письмові заперечення, в яких зазначила, що нарахування земельного податку здійснюється тільки після встановлення меж земельної ділянки в натурі, реєстрації її в ДЗК та присвоєння кадастрового номеру. На теперішній момент земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Хімічна, 35 не внесена до ДЗК, а також щодо неї не розроблена землевпорядна документація, а справляння з неї земельного податку до моменту здійснення вказаних дій суперечить нормам податкового та земельного законодавства та наявність самого лише факту постановки на податковий облік та подачі податкових декларацій не можуть бути належними доказами правомірності справляння земельного податку.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
Згідно п. п. 14.1.72 п.14.1 ст. 14, п. п. 285.1 - 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
У підпункті 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Згідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Судом встановлено, що 02.06.1999 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» (код ЄДРПОУ 08336521), дата запису - 14.12.2005 року за № 1 556 120 0000 015497 та з 30.06.1997 року перебуває на обліку платників податків за основним місцем обліку у ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та з 17.06.1999 року у ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, як платник податків за не основним місцем обліку (а.с. 9-12).
ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» надано до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати на землю на суму 154 248,27 грн., з розбивкою помісячно на суму 12 854,03 грн., дата заповнення декларації 20.02.2014 року (а.с. 43-46).
20.02.2015 року ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» подано податкову декларацію з плати на землю на суму 192 655,53 грн., з розбивкою помісячно на суму 16 054,63 грн. (а.с. 47-50).
Судом встановлено, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області проведено камеральну перевірку ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» щодо своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за результатами якої складено акт № 1104/15-52-15-03 від 05.03.2015 року, яким встановлено, що платником несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з плати на землю (а.с. 55-56).
Перевіркою встановлено порушення ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, а саме, порушення терміну сплати податку.
На підставі акту перевірки ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 23.03.2015року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 693,74 грн. (а.с. 52).
Вказане податкове повідомлення-рішення разом із розрахунком штрафних (фінансових) санкцій надіслано засобами поштового зв'язку та вручене уповноваженому представнику ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів», про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення та до суду оскаржено не було (а.с. 54).
Крім того, судом встановлено, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області проведено камеральну перевірку ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» щодо своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за результатами якої складено акт № 6529/15-52-15-03 від 11.11.2015 року, яким встановлено, що платником несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з плати на землю, копія якого направлена на адресу відповідача засобами поштового зв'язку з рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення та отримана представником ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів», про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 60-63).
На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № НОМЕР_2 від 24.11.2015 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 18 644,68 грн., яке разом із розрахунком штрафних (фінансових) санкцій надіслане на адресу відповідача та отримане представником ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів», про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 57-59).
Судом з'ясовано, що з метою погашення заборгованості ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області на адресу відповідача направлялась податкова вимога форми «Ю» № 913 від 05 червня 2012 року на суму 11 727, 01 грн. (а.с. 63).
Після направлення ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» податкової вимоги форми «Ю» № 913 від 05 червня 2012 року, сума податкового боргу змінювалась, але податковий борг не був погашений, у зв'язку з чим податкова вимога додатково відповідачу не надсилалася.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно довідки-розрахунку заборгованості наданої ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області по ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» (код ЄДРПОУ 08336521) станом на 18.10.2016 року податковий борг відповідача по земельному податку з юридичних осіб складає 507 115,91 грн., з них 432 650, 60 грн. недоїмки та 74 465,31 грн. пеня, що також підтверджується обліковими картками платника земельному податку з юридичних осіб (а.с. 13-42, 72).
Крім того, судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2014 року по справі № 815/4496/14 стягнуто з ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» заборгованість по земельному податку у сумі 90 941,97 грн.; постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2013 року по справі № 815/1588/13-а заборгованість у сумі 12 853,94 грн.; постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року по справі № 815/630/13-а заборгованість у сумі 47 195,53 грн.№; постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2013 року по справі № 815/6246/13-а заборгованість у сумі 68 270,15 грн. та постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2012 року по справі № 1570/5449/2012 заборгованість у сумі 24 956,56 грн., на загальну суму 244 218,15 грн. (90 941,97+12 853,94+47 195,53+68 270,15+24 956,56=244 218,15).
Таким чином, заборгованість ДП Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» по земельному податку юридичних осіб, з урахуванням раніше стягнутих сум, становить 262 897, 79 грн. (597 115,91-244 218,15= 262 876,79).
Даних щодо сплати відповідачем, Державним підприємством Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» податкової заборгованості по земельному податку юридичних осіб на дату розгляду справи суду не надані.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області до Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» про стягнення заборгованості у розмірі 262 897,79 грн., підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч. 6 ст. 128, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» (код ЄДРПОУ 08336521) з рахунків підприємства, відкритих у банківських установах, заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у сумі 262 897,79 грн., перерахувати зазначені кошти до ГУ ДКСУ в Одеській області (ідентифікаційний код 38016923, МФО банку 828011, п/р 33212811700007, код бюджетної класифікації 18010500.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.
Суддя О.А. Левчук