Справа № 815/6921/16
16 грудня 2016 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про скасування п.5 наказу №212 КП від 18.10.2016 року,-
До Одеського окружного адміністративного суду 08 грудня 2016 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд:
- визнати дії службових осіб Міністерства оборони України з видання Наказу №212 КП від 18.10.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності протиправними;
- скасувати Наказ Міністерства оборони України №212 КП від 18.10.2016 року про притягнення до дисциплінарної відповідності.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви, у відповідності до ст. 108 КАС України.
15 грудня 2016 року позивачем на виконання ухвали суду надано уточнений адміністративний позов до Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд скасувати п.5 Наказу Міністерства оборони України №212 КП від 18.10.2016 року про притягнення до дисциплінарної відповідності. Окрім того, позивач просить суд поновити строк звернення з даним адміністративним позовом до суду.
Оскільки в установлений судом термін, позивачем усунено недоліки позовної заяви, суддя вважає можливим відкрити провадження, так як позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відсутні.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.
Враховуючи зазначені вище приписи КАС України та на підставі поданої позовної заяви, суддя вважає за можливе відкрити провадження по даній справі.
Відповідно до приписів ст. 71 КАС України: кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 КАС України; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову; суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали; суд може збирати докази з власної ініціативи; якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Під час підготовки справи до судового розгляду суддя прийшов до висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідчені копії:
- Наказу Міністерства оборони України від 18.10.2016 року №212 КП;
- доказів ознайомлення позивача з Наказом Міністерства оборони України від 18.10.2016 року №212 КП;
- документів, які слугували підставою для прийняття Наказу Міністерства оборони України від 18.10.2016 року №212 КП.
Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 121 КАС України суд за наслідками підготовчого провадження у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 121 КАС України в ухвалі про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду зазначається, які підготовчі дії проведені, і встановлюються дата, час та місце розгляду справи.
Суд вважає за необхідне встановити строк для надання документів до 22 грудня 2016 року, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 17 годину 00 хвилин 22 грудня 2016 року.
Суд зазначає, що клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду буде вирішуватись судом в судовому засіданні.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 71 ,69, 106, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя, -
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про скасування п.5 наказу №212 КП від 18.10.2016 року.
Направити позивачу та відповідачу по справі копію цієї ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов'язки; а відповідачу, також, - копії позову з додатками;
Запропонувати позивачу надати до Одеського окружного адміністративного суду всі наявні у нього раніше не подані письмові докази, в обґрунтування своєї позиції по заявленому адміністративному позову у строк до 22.12.2016 року;
Запропонувати відповідачу надати заперечення на позов та зазначити про його обов'язок, в разі наявності заперечень, надати докази, на підставі яких вони ґрунтуються, в строк до 22.12.2016 року;
Витребувати у відповідача - Міністерства оборони України:
- належним чином засвідчену копію Наказу Міністерства оборони України від 18.10.2016 року №212 КП;
- належним чином засвідчені копії доказів ознайомлення позивача з Наказом Міністерства оборони України від 18.10.2016 року №212 КП;
- належним чином засвідчені копії документів, які слугували підставою для прийняття Наказу Міністерства оборони України від 18.10.2016 року №212 КП.
Зобов'язати Міністерства оборони України надати до суду витребувані документи надати у строк до 22.12.2016 року.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду оригінал виписного епікризу №18042/424 для огляду.
Закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 22 грудня 2016 року о 17:00 год. у приміщенні суду (зала № 14).
Про час і місце судового засідання повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Справа розглядатиметься колегіально у складі трьох суддів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко