Справа № 760/17833/16-п
3-6828/16
21 жовтня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В. за участю представника Київської міської митниці Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Запорізька обл.., безробітня, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_2 від 10.08.2010, місце проживання на території України АДРЕСА_1, персональний номер НОМЕР_1,
за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України, -
Відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, яке полягає в наступному.
07.02.2016 о 17 год. 20 хв. на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) багажному відділенні сектору «Відліт», за інформацією з листа від 07.02.2016 №5/120 державної Прикордонної ОКПП «Київ» щодо можливого переміщення культурних цінностей, спільно з співробітниками ОКПП «Київ» було проведено огляд багажу та ручної поклажі, яка належить громадянці України ОСОБА_2, яка слідувала до Ларнаки рейсом W 67309 літаком авіакомпанії «WIZZ», після перетину нею «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору».
Під час огляду було виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети та медалі, та предмети антикваріату.
Зазначені предмети знаходилися у валізі пасажирки з ознаками приховування.
Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.
Громадянка України ОСОБА_2 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажирка митної декларації не заповнювала, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.
Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.
Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України предмети не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Своїми діями, як вказано у протоколі, пасажир ОСОБА_2 порушила вимоги, установлені ст.ст. 196, 197, 366, 371 Митного кодексу України, Законом України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 №436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України».
Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за участю представника митного органу та ОСОБА_2, суд прийшов до висновку про неможливість їх розгляду по суті з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 494 Митного кодексу України протокол про порушення митних правил повинен містити дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил.
Встановлено, що протокол про порушення ОСОБА_2 митних правил складений за ст. 471 Митного кодексу України, якою передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
В протоколі від 07 лютого 2016 року №0061/10000/16 зазначений перелік майна, яке було вилучене у ОСОБА_2, проте не зазначено, які саме з цих предметів (монети, предмети) були переміщені через митний кордон з порушенням митних правил, тобто переміщення яких саме з цих предметів заборонене або обмежене законодавством України, яким саме нормативно-правовим актом ця заборона чи обмеження встановлена, та якими доказами підтверджується належність вилученого майна до відповідної категорії предметів, з урахуванням того, що жодний з доданих до матеріалів справи висновків мистецтвознавчої експертизи не відносить вилучені предмети до категорії культурної цінності.
Отже, зважаючи на вище викладене, суд вважає за необхідне направити справу до Київської міської митниці для проведення додаткової перевірки, в ході якої слід конкретизувати в протоколі про порушення митних правил об'єктивну сторону та предмет правопорушення.
Керуючись ст. 527 МК України, суд -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 471 Митного кодексу України повернути до Київської міської митниці для проведення додаткової перевірки.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: