23.05.2012
Справа № 2-а/1416/419/2012
Іменем України
23 травня 2012 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:
головуючого - судді Спінчевської Н.А.,
при секретарі - Ковальовій С.В.,
за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної екологічної інспекції у Миколаївській області, третя особа - Державне управління навколишнього природного середовища, про скасування постанови,
У січні 2012 р. ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Миколаївській області про скасування постанови.
Ухвалою суду від 20 квітня 2012 року до участі у справі залучено Державне управління навколишнього природного середовища у якості третьої особи.
Позивач вказує на, те що 10 січня 2012 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Миколаївській області відносно нього було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.. 82 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 119 грн. Проте він з постановою не згоден, оскільки ним, як директором ТОВ «Фалбі-Миколаїв», адміністративне правопорушення вчинене не було, органи мінекоресурсів не надсилали йому повідомлення про необхідність подання на узгодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів на 2011 рік, та у ТОВ «Фалбі-Миколаїв» відсутній обов'язок отримувати дозвіл та ліміти на утворення та розміщення відходів в навколишньому природному середовищі на 2011 року. Просив суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 10 січня 2012 року № 04/3 та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Представник позивача в судовому засіданні 22 травня 2012 року позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, у задоволенні позову просила відмовити. Представник третьої особи заперечувала проти задоволення позову.
Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлений судом належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, та представників відповідача і третьої особи, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Як вбачається з матеріалів справи у період з 19 грудня 2011 року по 29 грудня 2011 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Фалбі-Миколаїв», якою встановлено, що в ході діяльності підприємства утворюються та розміщуються відходи різних класів небезпеки - відпрацьовані люмінесцентні лампи, картон, плівка, тара скляна.
Згідно ст. 1 Закону України «Про відходи» відходи, як будь-які речовини, матеріали, і предмети, що утворилися в процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення, і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
Відповідно до вимог ст.ст.17, 26, 28, 32, 33 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані мати дозвіл на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними відходами.
Згідно п. «а» ч.1 ст. 32 Закону України «Про відходи» заборонено ведення будь-якої господарської діяльності, пов'язаної з утворенням відходів, без одержання від спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів.
Дозвіл та ліміти на утворення та розміщення відходів у навколишньому природному середовищі на 2011 рік у ТОВ «Фалбі-Миколаїв» відсутній.
Проте, не надсилання компетентними органами позивачу зазначеного повідомлення не позбавляє його обов'язку отримувати дозвіл відповідно до п. «а» ч.1 ст. 32 Закону України «Про відходи».
За результатами проведеної перевірки був складений протокол про адміністративне правопорушення від 27 грудня 2011 року відносно директора ОСОБА_4
Постановою Державної екологічної інспекції у Миколаївській області № 04/3 від 10 січня 2012 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 82 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.
За такого, суд не вбачає підстав для скасування постанови № 04/3 від 10 січня 2012 року по справі про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст.11, 14, 104, 122, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд
В адміністративному позові ОСОБА_4 до Державної екологічної інспекції у Миколаївській області, третя особа - Державне управління навколишнього природного середовища, про скасування постанови відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Спінчевська