Справа № 761/36985/15-к
Провадження № 1-кс/761/18335/2015
Іменем України
10 грудня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
Слідчого судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Київській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Слідчий СУ ГУ Національної поліції в Київській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , згідно якого просить надати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що необхідно для проведення досудового слідства в рамках кримінального провадження № 42015110000000564 від 25.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Клопотання мотивоване наступним. В ході досудового розслідування встановлено, що 03.11.2015 при проведенні конкурсу на перевезення пасажирів по приміським, міжміським, внутрішньообласним автобусним маршрутам загального користування посадовими особами ПП « ОСОБА_5 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 подані документи, що містять недостовірну інформацію про наявність в автобусних засобах марки «I-VAN A07A-32» та «Богдан А092Н2» , а саме: № 317-А по маршруту загального користування «Бориспіль - Київ» н.з. НОМЕР_1 , у пункті «особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу зазначено «Висновок Державтотранс НДІ проект 435008 від 02.04.2014»; № 795 по маршруту загального користування «Лютіж - Київ» н.з. НОМЕР_2 , у пункті «особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу зазначено «Акт на переобладнання 002052 від 04.04.2014»; № 795 по маршруту загального користування «Лютіж - Київ» н.з. НОМЕР_3 , у пункті «особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу зазначено «Акт на переобладнання КІ 002064 від 04.04.2014»; № 355 по маршруту загального користування «Лісовичі - Київ» н.з. НОМЕР_4 , у пункті «особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу зазначено «Висновок Державтотранс НДІ проект 420724 від 02.04.2014»; № 354 по маршруту загального користування «Козаровичі - Київ» н.з.
НОМЕР_5 , у пункті «особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу зазначено «Висновок Державтотранс НДІ проект 420743 від 03.04.2014»; № 346 по маршруту загального користування «Катюжанка - Київ» н.з.
НОМЕР_6 , у пункті «особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу зазначено «Висновок Державтотранс НДІ проект 443829 від 08.10.2015»; Крім того, ПП « ОСОБА_5 » до конкурсних пропозицій додано копії свідоцтв про реєстрацію ТЗ, де в особливих відмітках містяться інформація про те, що автобуси пристосовані для перевезення пасажирів з обмеженими фізичними можливостями у зв'язку з їхнім переобладнанням, що засвідчується відповідними актами та висновками про переобладнання, складеними службовими особами Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке розміщене за адресою: АДРЕСА_1 . Процедура переобладнання та подальшої перереєстрації транспортних засобів регулюється Законом України «Про дорожній рух» (далі - Закон України) та Постановою Кабінету Міністрів України № 607 від 21.07.2010 «Порядок переобладнання транспортних засобів» (далі - Постанова КМУ № 607); Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 7 вересня 1998 р. «Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» (далі Постанова КМУ № 1388). Згідно п. 5 Постанови КМУ, у разі необхідності переобладнання транспортного засобу, зокрема, автобусу заінтересована особа звертається до спеціально уповноваженої організації із відповідною заявою про погодження переобладнання транспортного засобу, додає копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та акт проведення його огляду. У подальшому посадові особи спеціально уповноваженої організації розглядають вказану заяву та готують документи про погодження можливості переобладнання транспортних засобів, які підписуються та затверджуються посадовими особами спеціально уповноваженої організації. Пунктом 18 Постанови КМУ № 607 визначено, що перереєстрація транспортного засобу, що переобладнаний, проводиться реєстраційно-екзаменаційним підрозділом Державтоінспекції МВС відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388. Відповідно до п. 37 Постанови КМУ № 1388, державна реєстрація (перереєстрація) переобладнаних транспортних засобів проводиться на підставі документів про відповідність їх вимогам безпеки дорожнього руху та документів, що підтверджують правомірність придбання встановлених кузовів (рам), які мають ідентифікаційні номери (у разі їх заміни). Документами про відповідність переобладнаних транспортних засобів вимогам безпеки дорожнього руху є: для транспортних засобів, переобладнаних в індивідуальному порядку, а також транспортних засобів, переобладнаних для роботи на газових паливах - акт технічної експертизи (крім переобладнаних автобусів) за формою згідно з додатком 5 або сертифікат відповідності, виданий випробувальною лабораторією (центром), що має атестат акредитації відповідної галузі та повноваження щодо проведення перевірки технічного стану транспортних засобів, органом з оцінки відповідності, що визнаний та призначений в установленому порядку проводити процедуру сертифікації транспортних засобів, чи підприємством, що має сертифікат відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО з установлення відповідності конструкції переобладнаного транспортного засобу умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження переобладнання. З метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, досудовому слідству необхідно дослідити документи, які були подані для участі у конкурсі на перевезення пасажирів по приміським, міжміським, внутрішньообласним автобусним маршрутам загального користування, а також з метою проведення у подальшому експертиз виникла необхідність у отриманні документів, а саме: сертифікатів відповідності, виданих випробувальною лабораторією (центром), що має атестат акредитації відповідної галузі та повноваження щодо проведення перевірки технічного стану транспортних засобів, органом з оцінки відповідності, що визнаний та призначений в установленому порядку проводити процедуру сертифікації транспортних засобів, чи підприємством, що має сертифікат відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО з установлення відповідності конструкції переобладнаного транспортного засобу умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження переобладнання, документів про погодження переобладнання транспортного засобу, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Крім того відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному провадженні. Також, є достатні підстави вважати, що у випадку виклику особи, у володінні якої знаходяться документи - ІНФОРМАЦІЯ_4 для розгляду цього клопотання та їх (документів) вилучення, існує реальна загроза їх зміни або знищення з метою ухилення від відповідальності осіб причетних до вказаного злочину.
В судовому засіданні слідчий підтримав внесене клопотання, просив задовольнити в повному обсязі.
Представник особи у володіння якої перебувають документи зазначені у клопотанні в судове засідання не викликались, відповідно до приписів ч.2 ст. 163 КПК України.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, зо ініціативою суду не здійснюється, що відповідає ст.107 КПК України.
Вислухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Відповідно до с.1 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
В свою чергу положення ч.4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1,2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Кримінальне провадження № 42015110000000564 від 25.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання речі та документи доступ до яких просить отримати слідчий можуть перебувати у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .
За положенням ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до положень ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе, зокрема, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Таким чином слідчий суддя зобов'язаний перевіряти наявність об'єктивної необхідності на виправданість такого втручання у права і свободи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості неможливо, беручі до уваги, що документи зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні клопотання підлягає задоволенню в частині надання доступу до документів зазначених в клопотанні.
Крім того, як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до документів.
Згідно з ч. 7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Вважаю, що слідчий не навів підстав, в розумінні положень КПК України, достатніх для надання можливості вилучення оригіналів документів зазначених у клопотанні.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 163-165 та 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурорам прокуратури Київської області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 або оперативним працівникам за їх дорученням тимчасовий доступ до копій документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: сертифікатів відповідності, виданих випробувальною лабораторією (центром), що має атестат акредитації відповідної галузі та повноваження щодо проведення перевірки технічного стану транспортних засобів, органом з оцінки відповідності, що визнаний та призначений в установленому порядку проводити процедуру сертифікації транспортних засобів, чи підприємством, що має сертифікат відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО з установлення відповідності конструкції переобладнаного транспортного засобу умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження переобладнання, документів про погодження переобладнання транспортних засобів «I-VAN A07A-32» та «Богдан А092Н2»:
-НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; АА 2654 ОА; АА 2655 ОА;
АА 2656 ОА.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз'яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
При виконанні ухвали слідчий в порядку ч. ч. 2,3 ст.165 КПК України зобов'язаний пред'явити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , її оригінал і вручити копію.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: