справа №176/2730/16-п
провадження №3/176/190/16
14 грудня 2016 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Волчек Н.Ю., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2 б. 1 кв. 3, не працюючої, за ст. 173 КУпАП,-
14 грудня 2016 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА №494488 від 15 листопада 2016 року з якого вбачається, що «26.09.2016 року о 08 год. 00 хв. знаходячись на території ДНЗ №24 по вул.. Хмельницького, 4 м. Жовті Води Дніпропетровської області ОСОБА_1 висловлювалась нецензурною лайкою на адресу працівників закладу, чим порушила громадський порядок та вчинила правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП».
Дослідивши представлені на розгляд матеріали справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що такі містять істотні неточності та суттєві недоліки вимог КУпАП.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, статтею 256 КУпАП визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, у якому, зокрема, повинні міститись дані про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів та всі інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою наказом Міністерства Внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015р., при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Всупереч вимогам ст.256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості, про свідків правопорушення, їх прізвища, ім'я та по батькові, адреси проживання. В протоколі лише зазначено "пояснення свідків на окремому аркуші". Також в протоколі не зазначено повна адреса проживання понятих.
Окрім того, в даному протоколі міститься відмітка, що правопорушник ОСОБА_1 відмовилась від отримання другого примірника протоколу про аадміністративне правопорушення, але ця відмітка не містить підпису та прізвища посадової особи, яка її зробила та/чи в присутності свідків.
Враховуючи вищенаведене, а також з огляду на наявність інших недоліків допущених при складенні адміністративного протоколу, наведене перешкоджає неупередженому, всебічному та об'єктивному розгляду даної справи по суті, відтак матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного дооформлення.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 263, 268, 277, 278 КУпАП, -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП направити до Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області для уточнення та належного дооформлення.
Суддя Жовтоводського міського суду: Н.Ю. Волчек