73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
10 квітня 2012 р. Справа № 2-а-271/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - в.о. начальника Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа - ТОВ "Квіти Херсона" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 - в.о. начальника Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі - відповідач 1), Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі - відповідач 2, Відділ держреєстрації), третя особа - ТОВ "Квіти Херсона" про визнання протиправною бездіяльності відповідача 1; зобов'язання відповідача 2 скасувати запис № 9 від 22.08.2011 року 14991070009004671 та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про ТОВ "Квіти Херсона" щодо відновлення відомостей про керівника Товариства ОСОБА_1.
Сторони в судове засідання не з'явились, від позивача та представника третьої особи надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідачі про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.
Позов обґрунтований тим, що після звернення позивачки на початку січня 2012 року до відповідача 2 про скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ "Квіти Херсона" на підставі постанови Одеського апеляційного господарського суду від 22.12.2011 року по справі № 5024/1707/2011, яким встановлено, що загальні збори учасників товариства були проведені з порушенням ст. 61 ЗУ "Про господарські товариства" та п. 6.6. Статуту ТОВ "Квіти Херсона": учасники товариства ОСОБА_1 та ОСОБА_3 не були повідомлені про скликання загальних зборів 19.07.11 р., питання про усунення ОСОБА_1 від виконання обов'язків директора не виносилось на порядок денний. Але позивачка отримала відповідь за підписом в.о. начальника Відділу держреєстрації виконкому Херсонської міськради ОСОБА_2, в якій повідомлялось, що вона відмовляється скасовувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу на тій підставі, що таке скасування має проводитись у відповідності до положень статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон), а не відповідно до статті 31 цього Закону.
Вважає такі дії відповідачів незаконними, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідачі проти позову заперечували, з тих підстав, що, по-перше, в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", позивачка не надала всіх необхідних для здійснення реєстраційної дії документів, по-друге, на день звернення позивачки до держреєстратора існувала заборона на вчинення будь-якої реєстраційної дії відповідно до ухвали Херсонського окружного адміністративного суду.
Представник третьої особи проти задоволення заперечувала з тих підстав, що на сьогоднішній день існує заборона державному реєстратору відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради вчиняти будь-які дії щодо внесення до ЄДРПОУ записів про юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю "Квіти Херсона".
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 03.01.2012 року позивачка, як фізична особа, посилаючись на статтю 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", звернулась до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради із заявою щодо розгляду постанови Одеського апеляційного господарського суду від 22.12.2011 року по справі № 5024/1707/2011 та з вимогою про скасування реєстраційного запису №14991070009004671.
За результатами розгляду документів, відповідачем 2 було надано позивачу відповідь та рекомендовано надати документи державному реєстратору відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Суд погоджується з позицією відповідачів, оскільки, статтею 31 Закону передбачається скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.12.2011 року визнано недійсним Рішення позачергових загальних зборів ТОВ "Квіти Херсона" від 19.07.2011 року щодо відсторонення ОСОБА_1 від виконання обов'язків директора Товариства.
Враховуючи зазначене, відповідачами правомірно було вказано позивачу, що для здійснення реєстраційної дії їй необхідно надати документи, виключний перелік яких встановлений Законом.
Крім того, на час звернення позивача із заявою до відповідачів та із позовом до суду, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.11.2011 року по справі №2а-5347/11/2170 державному реєстратору відділу державної реєстрації виконкому Херсонської міської ради заборонено вчиняти будь-які дії щодо внесення до ЄДРПОУ записів про юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю "Квіти Херсона" до ухвалення рішення у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідачів є правомірними, а позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 8. 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради після надання необхідних документів розглянути питання щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про Товариство з обмеженою відповідальністю "Квіти Херсона" (код ЄДРПОУ 32125190) щодо відновлення відомостей про керівника ТОВ "Квіти Херсона" ОСОБА_1.
В інший частині позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.
В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ковбій О.В.
кат. 5.1.1