01 грудня 2016 року 810/3539/16
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області звернулась до суду з позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості в сумі 60915,00 грн.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується заборгованість в загальній сумі 60915,00 грн. Позивачем було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом але заборгованість до цього часу відповідачем не погашена, тому позивач звернувся до суду.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника позивача та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.
Відповідно ст. 128 КАС України, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований відділом державної реєстрації виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області 04.12.2009 року, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис за № 2 353 000 0000 021810 (копія витягу із СДРЮОФОПтаГФ додається).
Як платник податків та інших обов'язкових зборів ОСОБА_2 взятий на облік в контролюючих органах 07.12.2009 за № 1490/31447. Згідно з базою даних Білоцерківської ОДПІ та відомостями, наданими боржником, ФОП ОСОБА_1 має відкриті розрахункові рахунки, детальний перелік яких наведений в довідці Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.
У відповідності до положень ст. 20, п.п.80.2.5 п.80.2 ст. 80 ПК України, відповідних наказів та направлень на проведення перевірок контролюючим органом проведені фактичні перевірки з питань дотримання ФОП ОСОБА_2 вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами яких складені акти:
- від 29.04.2015 року № 0997/1000/22/НОМЕР_1;
- від 01.04.2016 року № 650/10-36-21/НОМЕР_1.
Як вбачається з матеріалів справи, в ході проведення перевірок були встановлені та зафіксовані актах перевірок порушення відповідачем законодавства України, зокрема відповідно:
- абз.11 ч.2 ст. 17 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95 «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями, далі - Закон), а саме: ФОП ОСОБА_2 допущене зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру;
- ст. 15, абз.5 4.2 ст. 17 Закону, а саме: ФОП ОСОБА_2 допущено ведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі;
- ст. 11, абз.13 ч.2 ст. 17 Закону, а саме: ФОП ОСОБА_2 допущена роздрібна торгівля коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро - горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої;
- ст. 11, абз.15 4.2 ст. 17 Закону, а саме: ФОП ОСОБА_2 допущене зберігання в місцях реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.
За результатами розгляду матеріалів перевірок та у відповідності до ст. 17 Закону позивачем відносно платника податків були винесені рішення про застосування фінансових санкцій відповідно:
- від 19.05.2015 року № 000030/10-02-22-05/2888203538/540 на суму штрафних (фінансових) санкцій 17 000, 00 грн.;
- від 19.05.2015 року № 000029/10-02-22-05/2888203538/537 на суму штрафних (фінансових) санкцій 17 000, 00 грн.;
- від 20.04.2016 року № 000191/10-02-15-01/НОМЕР_1 на суму штрафних (фінансових) санкцій 10 000, 00 грн.;
- від 20.04.2016 року № 000190/10-02-15-01/НОМЕР_1 на суму штрафних (фінансових) санкцій 17 000, 00 грн.;
Вищевказані рішення були направлені для вручення відповідачеві рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.
Судом встановлено, ФОП ОСОБА_2 не оскаржував вищевказані рішення в судовому порядку. Однак, у терміни, визначені ст. 57 ПК України, зобов'язання за цими платником податків самостійно сплачені не були (частково погашено зобов'язання за рішенням від 19.05.2015 року № 000030/10-02- 22-05/2888203538/540 за рахунок переплати в сумі 85,00 грн., що підтверджується витягом із КОР платника податків.
В зв'язку з наявністю у відповідача узгодженого податкового боргу, у відповідності до ст. 59 ПК України та вимог Порядку направлення органами доходів і зборів податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міндоходів України № 576 від 10.10.2013 року (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 року за № 1840/24372) контролюючим органом виставлено ФОП ОСОБА_2 податкову вимогу форми "Ф" № 637-17/151 від 03.06.2016 на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями 60 915, 00 грн. Вимога навправлена на податкову адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак податкова вимога контролюючого органу залишилась без задоволення.
Таким чином, згідно з довідкою Білоцерківської ОДПІ від 18.10.2016 року № 11300/10/23-0 ФОП ОСОБА_2 станом на 18.10.2016 має податковий борг з адміністративних штрафів та санкцій в сумі 60 915, 00 грн.
Згідно з положеннями ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Згідно з п.38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно із п.41.2 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Згідно з п.88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Відповідно до положень п.89.1 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
Згідно із п.89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених кодексом, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п.95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно із п. 102.4 ст. 102 ПК України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п. 102.1 ст. 102 ПК України, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
Судом встановлено, що загальна сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1В, перед бюджетом становить 60915,00 грн.
Оскільки, відповідач податкову заборгованість не сплатив, тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 128, 158-163, 254 КАС України, суд,
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (09100, АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області заборгованість у сумі 60915 (шістдесят тисяч дев'ятсот п'ятнадцять) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Щавінський В.Р.