Номер провадження: 33/785/1113/16
Номер справи місцевого суду: 512/615/16-п
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Кадегроб А. І.
12.12.2016 року м. Одеса
Апеляційний суд Одеської області в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 з правовою кваліфікацією за ч.4 ст.85 КУпАП, -
встановив:
30.11.2016 року до Савранського районного суду Одеської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за скоєння правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП.
07.12.2016 року керівник апарату Савранського районного суду Одеської області звернувся до апеляційного суду з поданням про направлення вказаної справи до іншого суду, мотивуючи подання тим, що в Савранському районному суді неможливо утворити склад суду для її розгляду.
Перевіривши матеріали справи про адміністративні правопорушення та доводи подання, апеляційний суд приходить до висновку про таке.
Згідно з вимогами ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Частиною другою зазначеної норми закону, регламентовано, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.130 КУпАП, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортного засобу або за місцем проживання порушника.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 07.11.2016 року №014165/68 вбачається, що ОСОБА_3 інкримінується вчинення правопорушення на річці Південний Буг в районі смт. Саврань Одеської області. Відповідно до даних протоколу ОСОБА_3 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.
Як вбачається з довідки, в Савранському районному суді Одеської області штатна чисельність суддів складає 3 (три) судді. Суддя Лепеха В.А. з 30.06.2016 року по 26.10.2016 року перебував на лікарняному, йому була встановлена І група інвалідності (А), а з 27.10.2016 року він перебуває у щорічній черговій відпустці. У суддів Трачової О.Д. та Бростовської Н.О. закінчилися повноваження в межах п'ятирічного строку, а тому утворити склад суду для розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення неможливо.
Діючими нормами КУпАП не визначено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду.
Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно з вимогами ч.1 ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Відповідно до положень ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Згідно з вимогами ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Таким чином, з метою забезпечення виконання положень ст.1 КУпАП, при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв'язку з тим, що у суді неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності керуватися ст.34 КПК України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.
З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, суд вбачає розумним і доцільним, задовольнивши подання керівника апарату Савранського районного суду Одеської області та, враховуючи положення ч.2 ст.276 КУпАП, направити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 до найбільш територіально наближеного до його місця проживання районного суду.
Керуючись ст.ст.1, 7, 8, 38, 256, 257, 276, 294 КУпАП, суд, -
постановив:
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.4 ст.85 КУпАП - передати для розгляду по суті до Балтського районного суду Одеської області.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя апеляційного суду
Одеської області ОСОБА_2