Справа № 303/7166/16-к № 1-кс/303/1096/16
12 грудня 2016 року м. Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Скарга надійшла до суду 28 листопада 2016 року.
Суд перевірив надані матеріали скарги, -
До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області 28 листопада 2016 року надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 18.11.2016 року.
Скарга мотивована тим, що вона 18.11.2016 року, подала на ім'я начальника Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Дана заява-повідомлення була прийнята від неї черговим Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, що підтверджується внесеним до ЄО за №6094 відомостями. В поданій заяві йшлося про те, що її племінник ОСОБА_4 у змові з ОСОБА_5 в червні місяці 2016 року зловживаючи моєю довірою виманили у неї під приводом встановлення пам'ятнику на кладовищі її померлому чоловіку кошти в сумі 20 тисяч гривень та 300 доларів США для передачі особам, які з їх слів мали займатися встановлення пам'ятнику, але зявши кошти свої обіцянки по встановленню пам'ятнику не виконали і на даний час взагалі не появляються до неї і їх місце знаходження їй не відоме. Після цього, жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Однак Мукачівським РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність. Вона вважає, що відомості, викладені нею в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситься до ЄРДР, а тому просить зобов'язати слідчого Мукачівського РВП Мукачівського відділку поліції ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала, з наведених у ній підстав просила задоволити.
Слідчий СВ Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатської області в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду скарги.
Розглянувши скаргу, оглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника приходжу до наступного висновку:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З оглянутих в судовому засіданні матеріалів скарги, зокрема заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 17.11.2016 року прийняту черговим Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області 18.11.2016 року за №6094 вбачається, що заявник - скаржник ОСОБА_3 дійсно 18.11.2016 року, звернулася до чергової частини про кримінальне правопорушення (злочин), який на її думку мав місце в червні місяці 2016 року, у спосіб та порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Мукачівським РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, з 18.11.2016 року по заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (злочин), жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вчинялось.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз'яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК чітко забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).
За таких обставин приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України , слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою - задовольнити.
Зобов'язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення СВ Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.11.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_1