м. Вінниця
07 грудня 2016 р. Справа № 802/1756/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сала П.І.,
суддів Дмитришеної Р.М., Мультян М.Б.,
за участю
секретаря судового засідання Волощук А.М.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача 1 Євчук Г.В. (в режимі відеоконференції),
представника відповідача 3 Голуб С.О. (в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про прийняття заяви позивача про зміну позовних вимог в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_4
до Національної поліції України (відповідач 1), Центральної атестаційної комісії № 1 Апарату Національної поліції України (відповідач 2), Департаменту захисту економіки Національної поліції України (відповідач 3)
про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Національної поліції України (відповідач 1), Центральної атестаційної комісії № 1 Апарату Національної поліції України (відповідач 2) та Департаменту захисту економіки Національної поліції України (відповідач 3) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення.
У судовому засіданні від 07.12.2016 року представником позивача ОСОБА_1 подано заяву про зміну позовних вимог, згідно з якою позивач, не змінюючи підстав адміністративного позову, просить суд визнати протиправними дії Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо включення ОСОБА_4 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, визнати протиправними дії Центральної атестаційної комісії № 1 Апарату Національної поліції України щодо проведення атестування ОСОБА_4 та визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Центральної атестаційної комісії № 1 Апарату Національної поліції України, оформлене протоколом ОП № 15.00037884.0063425 від 12.10.2016 року.
Представники відповідачів 1 та 3 щодо прийняття судом заяви позивача про зміну позовних вимог не заперечили. Водночас представник відповідача 3, посилаючись на положення ч. 2 ст. 137 КАС України, просить суд відкласти розгляд справи та надати йому можливість підготуватися до справи у зв'язку із змісною позовних вимог.
Представник відповідача 2 у судове засідання на виклик суду не з'явився, що не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.
Вирішуючи питання про прийняття заяви позивача про зміну позовних вимог, суд зазначає, що згідно з ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 137 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. При цьому позивач подає письмову заяву, яка приєднується до справи.
Судом встановлено, що позовна вимога ОСОБА_4 про визнання протиправними дій щодо її включення до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, фактично стосується Департаменту захисту економіки Національної поліції України, оскільки пунктом 3 наказу Національної поліції України № 210 о/с від 20.11.2015 року обов'язок зі складання списків поліцейських, які підлягають атестуванню, було покладено на керівників структурних підрозділів апарату Національної поліції України та міжрегіональних органів, в тому числі Департаменту захисту економіки.
Відповідно до п. 7 розділу V Положення про вказаний Департамент, яке затверджене наказом Національної поліції України від 07.11.2015 року № 81, Департамент захисту економіки Національної поліції України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах, має печатку із зображенням Державного Герба України тощо, тобто може бути учасником судового процесу.
З огляду на викладене і беручи до уваги те, що заявою про зміну позовних вимог позивач ОСОБА_4 фактично лише уточнює позовну вимогу про визнання протиправними дій щодо її включення до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, заявляючи таку вимогу до Департаменту захисту економіки Національної поліції України, суд доходить висновку про можливість прийняття заяви позивача про зміну позовних вимог.
Частиною 2 статті 137 КАС України передбачено, що суд за клопотанням відповідача оголошує перерву в судовому засіданні та надає відповідачу строк, достатній для його підготовки до справи у зв'язку зі зміною позивачем позовних вимог.
Відтак, враховуючи клопотання представника відповідача 3 про відкладення розгляду справи у зв'язку із зміною позивачем позовних вимог, у справі належить оголосити перерву.
При цьому суд бере до уваги клопотання відповідача 1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке раніше було задоволене судом, та вважає необхідним допустити участь як представника Національної поліції України, так і представника Департаменту захисту економіки Національної поліції України в судовому засіданні у режимі відеоконференції, доручивши її забезпечення Окружному адміністративному суду м. Києва.
Керуючись ст.ст. 51, 122-1, 137, 160, 165, 254 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог.
На підставі положень ст. 137 КАС України за клопотанням відповідача оголосити у справі перерву до 11:30 год. 19.12.2016 року.
Допустити участь представників Національної поліції України та Департаменту захисту економіки Національної поліції України у вказаному судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Доручити Окружному адміністративному суду м. Києва забезпечити проведення відеоконференції у судовому засіданні, що відбудеться об 11:30 год. 19.12.2016 року в адміністративній справі № 802/1756/16-а.
Копію ухвали надіслати Окружному адміністративному суду м. Києва (03150, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1).
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Головуючий суддя Сало Павло Ігорович
Судді Дмитришена Руслана Миколаївна
Мультян Марина Бондівна