Справа № 761/41272/16-к
Провадження № 1-кс/761/25259/2016
28 листопада 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київської області старшого лейтенанто поліції ОСОБА_3 , внесене по кримінальному провадженню за № 42015110040000158, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , -
Слідчий Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київської області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню за №42015110040000158, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за погодженням із прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів із правом їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовується тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконкому упродовж 2007-2015 років, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди, забезпечили прийняття радою рішень про виділення із порушеннями земельного законодавства земельних ділянок в м.Ірпінь за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.01.2015 р. припинено право постійного користування землею площею 0,3454 га КП ЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». А в свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснена Державна реєстрація земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) КП ЕЗО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », для подальшого припинення права постійного користування в реєстраційній службі м. Ірпеня.
Однак, 25.06.2015 прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельної ділянки в орендне користування для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_9 . Після чого 20.07.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір оренди земельної ділянки по м. Ірпінь, а саме за адресою: АДРЕСА_9 . В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_5 13.07.2015 прийнято рішення про надання дозволу КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на передачу в суборенду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_9 . На підставі даного рішення, 28.07.2015, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_9 , для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
Вищезазначене також підтверджується актом перевірки від 01.10.2015 обласної робочої групи з проведення перевірок діяльності райдержадміністрацій, сільських, селищних, міських рад Київської області, утвореної розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_8 від 12.08.2015 №301, відповідно якої внаслідок узгоджених спільних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », останнє уникло процедури набуття права оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_9 комунальної власності на конкурентних засадах. Враховуючи те, що відповідні земельні торги не проводились, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » набуло права оренди на земельну ділянку на безальтернативній основі. При цьому орендна плата за земельну ділянку в результаті аукціону могла б перевищувати максимальний розмір орендної плати у 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, встановлений законодавством.
ІНФОРМАЦІЯ_9 28.09.2016 зареєстровано подану ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » декларацію про початок виконання будівельних робіт: серії КС № 083162721288 щодо об'єкту будівництва III категорії складності - багатоквартирного 9-ти поверхового житлового будинку у АДРЕСА_9 , АДРЕСА_9 .
Згідно ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту. У складі генерального плану населеного пункту може розроблятися план зонування території цього населеного пункту.
У відповідності до плану зонування території (зонінг) м. Ірпінь земельні ділянки з кадастровими №№ 3210900000:01:028:0105 площею 0,3454 га, 3210900000:01:028:0106 площею 0,4597 га по АДРЕСА_9 , АДРЕСА_15 (зона мішаної житлової забудови), у якій передбачено можливість зведення багатоквартирних житлових будинків до 5-ти поверхів.
За таких обставин, реєстрація поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » декларації про початок виконання будівельних робіт щодо будівництва багатоквартирного дев'ятиповерхового житлового будинку по АДРЕСА_9 , АДРЕСА_16 , здійснена з порушенням вимог ст.ст. 25, 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та містобудівної документації - плану зонування території (зонінг) м. Ірпінь, який не передбачає можливість розміщення за вказаною адресою 9-ти поверхових житлових будинків з об'єктами соціальної інфраструктури.
З огляду на викладене, розміщення об'єкту будівництва - багатоквартирного дев'ятиповерхового житлового будинку з об'єктами соціальної інфраструктури на одній із земельних ділянок з кадастровими №№ 3210900000:01:028:0105 площею 0,3454 га, 3210900000:01:028:0106 площею 0,4597 га, по АДРЕСА_17 суперечить вимогам містобудівної документації та не відповідає вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил.
Відтак, з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Відомості, що містяться в документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
З огляду на викладене, слідчий просив клопотання задовольнити та надати йому право тимчасового доступу.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено можливість використання як доказів документів та інформації, що містять комерційну таємницю, у цьому кримінальному провадженні за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у клопотанні доведено достатніх підстав вважати, що є необхідність тимчасового доступу та вилучення копій вказаних слідчим у клопотанні документів, оскільки вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, а саме у кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159,161-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київської області старшого лейтенанто поліції ОСОБА_3 , внесене по кримінальному провадженню за № 42015110040000158, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , - задовольнити.
Надати слідчому СУ ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 42016110000000210, право тимчасового доступу до документів (інформації) з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4622-66-VI від 29.01.2015 року, яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7718 га в оренду, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.01.2015 № 5 «Про зняття з балансу Ірпінської КЖЕП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_12 та знесення нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_9 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5143-74-VI від 25.06.2015 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 3210900000:01:028:0106) площею 0,4597 га та надання в оренду на 5 років КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, протоколи засідання сесій ради із вказаних питань.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити слідчому реалізувати право тимчасового доступу шляхом надання копій вищевказаних документів (інформації).
Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.
При виконанні даної ухвали слідчий в порядку ч.1, ч.2 ст.165 КПК України зобов'язаний пред'явити, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 її та залишити опис документів, які були вилучені, а ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (його службові особи) в порядку ч.4 ст. 165 КПК України має право вимагати залишення копій вилучених документів.
У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають.
Слідчий суддя: