61022, м.Харків, пр.Науки, 5
іменем України
29.11.2016 Справа № 905/2197/16
Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М., судді Харакоза К.С., судді Бокової Ю.В.
у справі за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест", смт. Ювілейне, Дніпропетровська область
до відповідача: Дебальцівської міської ради, м. Дебальцеве, Донецька область
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську МГУ ДФС, м. Дніпропетровськ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, м. Маріуполь, Донецька область
про розірвання договору оренди земельної ділянки
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача:не з'явився;
від третьої особи 1: не з'явився;
від третьої особи 2: не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест", смт. Ювілейне, Дніпропетровська область звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Дебальцівської міської ради, м. Дебальцеве, Донецька область про розірвання договору оренди земельної ділянки.
В обґрунтування позовних вимог, позивач, посилаючись на рішення Ради національної безпеки України від 13.04.2014р. “Про невідкладні заходи щодо подалання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України”, Закон України “Про боротьбу с тероризмом”, Закон України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції”, ст. 652 Цивільного кодексу України просить розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений 26.05.2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" та Дебальцівською міською радою, посвідчений 26.05.2008 року ОСОБА_1, приватним нотаріусом Дебальцівського міського нотаріального округу за реєстровим №1685, зареєстрований у Єнакієвському міському відділі Донецької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при держкомземі України», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27.05.2008 року №040817100017
Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.09.2016р. до участі у справі залучені: третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Cпеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську МГУ ДФС та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.11.2016р. Костянтинівську ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області зобов'язано надати відомості про стан розрахунків з бюджетом в період з 12.05.2014р. по 25.07.2016р. за користування земельною ділянкою площею 0,1002 га, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Дебальцеве, вул. 346 Дебальцівської стрілкової дивізії, 6 (в межах населеного пункту) за договором оренди земельної ділянки від 26.05.2008р.
28.11.2016р. на електронну адресу суду від Костянтинівської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області надійшла відповідь на запит суду, з якої вбачається, що позивач належним чином виконує свій обов'язок щодо сплати орендної плати за земельну ділянку площею 0,1002 га, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Дебальцеве, вул. 346 Дебальцівської стрілкової дивізії, 6 (в межах населеного пункту) за договором оренди земельної ділянки від 26.05.2008р.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив.
Відповідач у судові засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав.
Треті особи у судове засідання не з'явились.
Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на дату розгляду справи Дебальцівську міську раду зареєстровано за адресою: 84700, Донецька область, місто Дебальцеве, вул. Радянська, 85.
У відповідності до листів Харківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 24.06.2016р. № 7-14-286 та відділення поштового зв'язку призупинили приймання та пересилання поштових відправлень на адресу населених пунктів Донецької та Луганської областей, у т.ч. м. Дебальцеве, у зв'язку з чим ухвали суду про порушення провадження у справі та відкладання розгляду справи були розміщені на сторінці господарського суду Донецької області (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет, відповідно до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 01.12.2014р. № 01-06/2052/14, про що свідчать відповідні копії витягів з сайту.
Суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки, їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи позивача суд встановив.
Рішенням Дебальцівської міської ради №V/29-7 від 22.04.2008р. строком на 10 років ТОВ «АТБ-Інвест» передано земельну ділянку площею 0,1002 га, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Дебальцеве, вул. 346 Дебальцівської стрілкової дивізії, 6.
26 травня 2008 року між Дебальцівською міською радою (далі - Орендодавць) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" (далі - Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір).
Відповідно до п. 1 Договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Дебальцеве, вул. 346 Дебальцівської стрілкової дивізії, 6.
В оренду передається земельна ділянка під кадастровим номером 1410900000:00:001:0382 площею 0,1002 га.
На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна супермаркет з кафетерієм.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 237 059,77 грн.
Згідно з п. 2 Договору, договір укладається на термін 10 років починаючи з дати його реєстрації.
З п. 3 Договору вбачається, що орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 7111,79грн. за рік.
Періодичність внесення орендної плати: щомісяця.
Розрахунки закінчуються до 15го числа наступного за звітним періодом місяця.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Пунктом 4 Договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для розміщення супермаркету «АТБ».
Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у десятиденний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі. (п. 14 Договору).
За приписами п. 10 Договору, орендар зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату.
Договір оренди земельної ділянки від 26.05.2008р. посвідчений ОСОБА_1, приватним нотаріусом Дебальцівського міського нотаріального округу за реєстровим №1685.
На виконання умов Договору, 26.05.2008р. був підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки.
24.11.2008р. між Дебальцівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" було укладено договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, яким внесені зміни до п.3 договору та викладено його в наступній редакції: «Орендна плата вносить орендарем у грошовому вигляді у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 9482,39 грн. на рік.
Договір оренди земельної ділянки від 26.05.2008р., акт приймання-передачі від 26.05.2008р., договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки підписані та скріплені печатками обох сторін без зауважень.
Позивач вказує, що внаслідок проведення антитерористичної операції, існує істотна зміна обставин в розумінні ст. 652 Цивільного кодексу України, а тому, вважає, що договір оренди має бути розірваний.
Оцінюючи позовні вимоги, надані докази та пояснення представника позивача, суд виходить з наступного.
Згідно ст.1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.
Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст.652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.
Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:
1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;
2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;
3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;
4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.
У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.
В розумінні вказаної норми закону, учасники цивільних відносин за власним розсудом, вступають у договірні відносини, виходячи із певних обставин свого життя або господарювання, і тим самим вибирають ті чи інші засоби реалізації своїх інтересів, якими є суб'єктивні цивільні права та кореспондуючи їм обов'язків, та у разі зміни цих обставин останні мають захистити свої права шляхом зміни (або розірвання) договору з дотриманням загальних принципів щодо балансу інтересів сторін.
Як вбачається з матеріалів справи, об'єкт оренди - земельна ділянка, яка є землею Дебальцівської міської ради та розташована за адресою: Донецька область, м. Дебальцеве, вул. 346 Дебальцівської стрілкової дивізії, 6.
Разом з тим, Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України", з урахуванням Закону України від 02.10.2014 № 1669-VII "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції".
07.11.2014 року розпорядженням № 1085-р Кабінет Міністрів України на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” затвердив перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого увійшло місто Дебальцеве.
Станом на 29 листопада 2016 року антитерористична операція триває, рішення про її припинення не прийнято. При проведенні антитерористичної операції, у встановленому законом порядку, задіяні сили (особовий склад, спеціалісти) і засоби (зброя, транспортні, спеціальні та інші матеріально-технічні засоби) суб'єктів боротьби з тероризмом та інших суб'єктів, відповідно до законів України.
Зазначені обставини призвели до того, що позивач, позбавлений можливості використання земельної ділянки, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Дебальцеве, вул. 346 Дебальцівської стрілкової дивізії, 6.
Під час розгляду справи позивачем доведено факт проведення оплати за договором оренди земельної ділянки №1685 від 26.05.2008р. при відсутності фактичного користування об'єктом оренди, що свідчить про порушення балансу інтересів, оскільки, відповідач за час введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" не перереєстрував своє місцезнаходження та не вчинив жодних дій для повернення на користь позивача оплати за оренду земельної ділянки.
Враховуючи в сукупності обставини справи, докази надані позивачем, суд дійшов висновку про те, що доведеним є факт неможливості використання позивачем земельної ділянки за спірним договором з причин що не залежать від нього, та не можуть бути ним усунені.
Крім того, позивач, як заінтересована сторона, при подальшому виконанні договору (за первісно досягнутих умов) позбавляється того, на що розраховував при його укладанні.
Діючим законодавством, договором та звичаями ділового обороту - ризики, які виникають зі зміною обставин не мають бути покладені на позивача, оскільки, такі ризики (проведення антитерористичної операції), не підпадають під визначення ризиків підприємницької діяльності.
З огляду на вищевикладене, позовні вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.05.2008р. посвідчений ОСОБА_1, приватним нотаріусом Дебальцівського міського нотаріального округу за реєстровим №1685, підлягають задоволенню.
Відповідно до положень ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 22, 42, 43, 49, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд -
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест", смт. Ювілейне, Дніпропетровська область до Дебальцівської міської ради, м. Дебальцеве, Донецька область за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську МГУ ДФС, м. Дніпропетровськ, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, м. Маріуполь, Донецька область про розірвання договору оренди земельної ділянки - задовольнити.
Розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений 26.05.2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" та Дебальцівською міською радою, посвідчений 26.05.2008 року ОСОБА_1, приватним нотаріусом Дебальцівського міського нотаріального округу за реєстровим №1685, зареєстрований у Єнакієвському міському відділі Донецької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при держкомземі України», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27.05.2008 року №040817100017.
Договір оренди земельної ділянки, укладений 26.05.2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" та Дебальцівською міською радою, посвідчений 26.05.2008 року ОСОБА_1, приватним нотаріусом Дебальцівського міського нотаріального округу за реєстровим №1685, зареєстрований у Єнакієвському міському відділі Донецької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при держкомземі України», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27.05.2008 року №040817100017 вважати розірваним з дня набрання судовим рішенням чинності.
Стягнути з Дебальцівської міської ради (84700, Донецька область, місто Дебальцеве, вул. Радянська, 85, ідентифікаційний код юридичної особи 04052755) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" (52005, Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27с, код ЄДРПОУ 30691543) судовий збір в сумі 1378,00 грн.
Повний текст рішення підписаний 05.12.2016р.
Рішення набирає законної сили 16.12.2016р.
Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.
Головуючий суддя О.М. Сковородіна
Суддя К.С. Харакоз
Суддя Ю.В. Бокова