"30" листопада 2016 р.справа № 335/8387/16-а(2-а/335/266/2016)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя
на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15 серпня 2016 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій, -
22 липня 2016 року (відповідно до штемпеля на поштовому конверті, адміністративний позов ОСОБА_2 відправлений 20 липня 2016 року) позивач ОСОБА_2 звернулася до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі по тексту - УПФУ в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15 серпня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій задоволений частково.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя (далі по тексту - УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя) оскаржило її в апеляційному порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.
Відповідно до матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України, оскільки: апелянтом УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя в апеляційній скарзі не зазначені номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, сторін по даній адміністративній справі, а саме: позивача ОСОБА_2, а також з порушенням вимог ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме: апелянтом УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору або документ в підтвердження звільнення апелянта УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя від сплати судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано фізичною особою (клопотання апелянта УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя про звільнення апелянта УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя сплати судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано фізичною особою, в порядку ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи скрутний матеріальний стан та відсутність коштів на рахунках апелянта УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя, суддею не задоволено).
Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2016 року апеляційна скарга УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15 серпня 2016 року залишена без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 187 КАС України та апелянту УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя надано строк до 15 листопада 2016 року на їх виправлення, а саме: апелянту УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя пропонувалось в строк до 15 листопада 2016 року повідомити суду апеляційної інстанції номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, позивача ОСОБА_2, та надати суду апеляційної інстанції оригінал квитанції про сплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано фізичною особою на суму 606 грн. 32 коп. на підтвердження сплати судового збору.
Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що копія ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана уповноваженою особою апелянта УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя - 02 листопада 2016 року, про що свідчить звіт про відправку копії ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2016 року на електронну пошту апелянта УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя в матеріалах адміністративної справи, а також 07 листопада 2016 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах адміністративної справи, однак ухвала судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2016 року в строк до 15 листопада 2016 року апелянтом УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя не виконана, зазначені недоліки в строк до 15 листопад 2016 року апелянтом УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя не усунені, клопотання про продовження строку, встановленого судом для усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, від апелянта УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя на адресу суду апеляційної інстанції станом на 30 листопада 2016 року не надійшло.
Враховуючи наявність вказаних недоліків, не повідомлення суду апеляційної інстанції номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, позивача ОСОБА_2, відсутність документа про сплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано фізичною особою на суму 606 грн. 32 коп. на підтвердження сплати судового збору станом на 30 листопада 2016 року, а також відсутність клопотання про продовження строку, встановленого судом апеляційної інстанції для усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, дана адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишили без руху.
За таких обставин апеляційна скарга УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15 серпня 2016 року у даній адміністративній справі вважається неподаною та підлягає поверненню апелянту УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя.
Керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15 серпня 2016 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій - вважати неподаною та повернути апелянту Управлінню Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя.
Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Суддя Т.С. Прокопчук