28 листопада 2016 р.Справа № 876/7418/16
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Левицької Н.Г.,
судді Обрізка І.М.,
судді Сапіги В.П.,
за участю секретаря судового засідання Гелецького П.В.,
за участю представників:
апелянта-1 (відповідач у справі): ОСОБА_1,
апелянта-2(позивача у справі): ОСОБА_2, ОСОБА_3,
третьої особи: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові клопотання апелянта-1(відповідача у справі): Львівської обласної ради про зупинення дії постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.09.2016р. по справі №813/1491/16 в частині негайного поновлення ОСОБА_2 на посаді та стягнення середнього заробітку за 1 місяць в сумі 3484,04 грн.
при розгляді апеляційних скарг апелянта-1: Львівської обласної ради
апелянта-2: ОСОБА_2,
на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.09.2016р. по справі №813/1491/16
за позовом ОСОБА_2
до Львівської обласної ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Профспілковий комітет Львівської обласної ради
про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів та моральної шкоди,-
29.04.2016р. позивач: ОСОБА_2 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача: Львівської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Профспілковий комітет Львівської обласної ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення недоотриманої премії, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди.
За результатами розгляду справи, Львівський окружний адміністративний суд позовні вимоги задоволив частково, визнав протиправним та скасував розпорядження Голови Львівської обласної ради “Про звільнення ОСОБА_2” №243-к від 29.03.2016p., поновив ОСОБА_2 на посаді радника відділу з питань екології та природокористування управління природних ресурсів та адміністративно-територіального устрою Львівської обласної ради з 30.03.2016р., стягнув середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 20724,56грн., визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не вирішення питання про надання ОСОБА_2 допомоги для вирішення соціально-побутових питань та зобов'язав розглянути заяву ОСОБА_2 від 24.03.2016р. про надання допомоги для вирішення соціально-побутових питань, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, апелянт-1 (відповідач у справі): Львівська обласна рада оскаржив її в апеляційному порядку. Апелянт просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Разом з апеляційною скаргою Львівською обласною радою подано клопотання про зупинення дії постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.09.2016р. по справі №813/1491/16.
Представник апелянта-1 ( відповідача у справі): Львівської обласної ради: ОСОБА_1 у судовому засіданні апеляційної інстанції підтримав дане клопотання.
Апелянт-2 (позивач у справі): ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3, заперечили щодо даного клопотання, вважаючи дане клопотання Львівської обласної ради не обґрунтованим і таким, що суперечить нормам чинного законодавства України.
Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи, мотиви клопотання та заперечення (позивача у справі): ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 колегія суддів не вбачає підстав для його задоволення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі- КАС України), постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Відповідно до приписів ч.2, ч.3 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби.
Вимогами ст. 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Крім того, приписами ч. 2 ст. 257 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
З аналізу зазначених вище норм встановлено, що постанова Львівського окружного адміністративного суду від 15.09.2016р. по справі №813/1491/16 в частині негайного поновлення ОСОБА_2 на посаді та стягнення середнього заробітку за 1 місяць в сумі 3484,04 грн. має виконуватись негайно, а підстав для задоволення клопотання, які відповідають вимогам діючого законодавства України апелянтом-1: Львівської обласної ради не наведено,доказів не представлено, відтак підстави для зупинення її виконання відсутні.
Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ч.3 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд, -
1. У задоволенні клопотання апелянта-1(відповідача у справі): Львівської обласної ради про зупинення дії постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.09.2016р. по справі №813/1491/16 в частині негайного поновлення ОСОБА_2 на посаді та стягнення середнього заробітку за 1 місяць в сумі 3484,04 грн. до набрання чинності рішення Львівського апеляційного адміністративного суду- відмовити.
Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Н.Г. Левицька
Суддя І.М. Обрізко
Суддя В.П. Сапіга
Повний текст рішення виготовлено 02.12.2016р.