73000, м.Херсон, вул. Театральна, 18
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
28 листопада 2016 року Справа № 923/1803/14
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Крутьковій В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Бінокс- Прім ЛТД", м. Херсон
до Херсонської міської ради, м. Херсон
про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною
за участю - від Управління комунальної власності Херсонської міської ради -
ОСОБА_1 дов. № 2928-16 від 15.12.2015р.
від Головного територіального управління юстиції у Херсонській області -
ОСОБА_2 № 7 від 04.01.2016р.
Рішенням від 13 січня 2015 року суд задовольнив позов Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Бінокс- Прім ЛТД", м. Херсон до Херсонської міської ради, визнав укладеною додаткову угоду від 25.07.2014 р. до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,2307 га, яка знаходиться по вул. І. Кулика, 141 у м. Херсоні, укладеного 17.12.2007 р. між товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційною фірмою "Бінокс Прім ЛТД", м. Херсон та Херсонською міською радою, зареєстрованого Херсонською міською філією ДП "Центр ДЗК" 11.02.2008 р. № 040871300038, згідно якої - п. 1. поновлюється термін дії договору оренди земельної ділянки на один рік, - п. 2. передбачено, що договір оренди (п. 8) укладено на один рік, строком до 05.10.2015 р. та після закінчення строку договору орендар, у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладання договору оренди на новий строк. Орендар зобов'язаний повідомити про намір поновити договір оренди земельної ділянки за 60 днів (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа -повідомлення проект додаткової угоди;
Відповідно до пункту 3 рішення від 13.01.2015р. суд стягнув з відповідача - Херсонської міської ради, 73000, м. Херсон, пр-т Ушакова, 37, ідентифікаційний код 26347681 на користь товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Бінокс Прім ЛТД", м. Херсон, вул. Адмірала Макарова, 203, ідентифікаційний код 19226853 - 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. витрат по сплаті судового збору. На виконання рішення від 13.01.2015р. суд видав відповідний наказ від 28.01.2015р.
16 листопада 2016 року до суду від Херсонської міської ради надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення у справі.
Заява мотивована тим, що на виконанні в підрозділі примусового виконання рішень суду ВДВС ГУЮ у Херсонській області перебуває на виконанні наказ Господарського суду Херсонської області виданий 28.01.2015 року по справі № 923/1803/14 про стягнення з Херсонської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Бінокс Прім ЛТД"1218 грн. витрат по сплаті судового збору. (далі - Виконавчий документ).
Згідно ч.2 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII ( редакція діє 05.10.2016р.) рішення про стягнення коштів з державних органів, державних бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Виконання таких рішень здійснюється органами Казначейства відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабміну від 03.08.2011 № 845 (зі змінами).
Згідно листів ГУ Державної казначейської служби України Херсонської області від 17.11.2015 № 04-27/575/953 та від 30.09.2016 № 04-27/7071/730, в управлінні відсутні рахунки, вікриті щодо Херсонської міської ради, тому виконання рішення суду по даній справі в частині стягнення з Херсонської міської ради коштів є неможливаим.
У відповідності до п. З ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.
В свою чергу, наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011р. № 1691 визначено порядок формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Херсонська міська рада не є ні розпорядником, ні одержувачем бюджетних коштів.
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів міських рад належать власні повноваження, зокрема щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також: здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.
Враховуючи листи Державної казначейської служби України у Херсонській області про неможливість списання коштів з рахунку міської ради та відкриття казначейського рахунку Херсонській міській раді, оскільки остання не є розпорядником бюджетних коштів,у зв'язку з цим у заявника виникла необхідність у пошуку інших шляхів виконання фінансових зобов'язань міської ради.
Враховуючи рішення міської ради про внесення змін до Програми соціального та економічного розвитку м. Херсона на 2016-2018 роки, керуючись статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Херсонська міська рада прийняла рішення від 17.10.2016р. № 396, яким вирішено: Внести зміни до Положення про управління комунальної власності Херсонської міської ради, затвердженого рішенням Херсонської міської ради від 28.11.2014 № 1589, в частині пункту 3.5, та надати Управлінню (делеговані) повноваження «Від імені Херсонської міської ради сплачувати заборгованість за рішеннями судових інстанцій, які набрали законної сили, виконавчих листів та судових наказів щодо стягнення з Херсонської міської ради заборгованості на користь держави, фізичних та юридичних осіб, витрати на проведення виконавчих дій в межах кошторисних призначень передбачених на рік, згідно з рішенням міської ради про внесення змін до Програми соціального та економічного розвитку м. Херсона на 2016-2018 роки».
Згідно із ст. 121 ГПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим сторони або державний виконавець звертається до
суду із заявою про заміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення.
Враховуючи, вищевикладене та керуючись ст. 121 ГПК України Херсонська міська рада просить суд змінити порядок і спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення коштів не з Херсонської міської ради, а з управління комунальної власності міської ради.
Також, згідно ст.1214 у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони господарський суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником
Для розгляду поданої заяви про зміну способу та порядку виконання наказу господарського суду Херсонської області від 28.01.2015 року по справі № 923/1803/14 про стягнення з Херсонської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Бінокс Прім ЛТД" 1218 грн. витрат по сплаті судового збору, призначено судове засідання з викликом сторін.
В судове засідання представник позивача не прибув. Представник управління комунальної власності Херсонської міської ради підтримав заявлене клопотання, просить його задовольнити, оскільки лише таким чином можливо виконати рішення суду від 13.01.2015р. та відшкодувати позивачу сплачені витрати на оплату судового збору.
Розглянувши в судовому засіданні заяву відповідача, суд зазначає, що відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Підставою для виконання суб'єктом державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є примірник такого рішення, ухвали, постанови господарського суду в електронній формі, надісланий суб'єктом державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в порядку обміну інформацією між Єдиним державним реєстром судових рішень та Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженому Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України.
За приписами ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом. Накази про стягнення судового збору надсилаються до органів державної виконавчої служби.
Згідно ст. 117 ГПК України наказ має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".
Господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.
Господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви господарський суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за наказом, а також витребувати наказ.
Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.
Ухвала господарського суду за результатами розгляду заяви надсилається стягувачеві і боржнику у п'ятиденний строк з дня її винесення. Ухвала може бути оскаржена у порядку, встановленому цим Кодексом.
За приписами ст. 121 - 4 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони господарський суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Господарський суд у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з повідомленням сторін та заінтересованих осіб. Неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
На підставі викладеного керуючись приписами ст.21, 86, 115 - 117, 121, 121-4 ГПК України, суд
1. Змінити порядок і спосіб виконання рішення суду від 13 січня 2015 року у справі № 923/1803/14 шляхом стягнення коштів судового збору з управління комунальної власності Херсонської міської ради.
2. Наказ № 923/1803/14 від 28.01.2015р. про стягнення з Херсонської міської ради, 73000, м. Херсон, пр-т Ушакова, 37, ідентифікаційний код 26347681 на користь товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Бінокс Прім ЛТД", м. Херсон, вул. Адмірала Макарова, 203, ідентифікаційний код 19226853 - 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. витрат по сплаті судового збору визнати таким, що не підлягає виконанню.
3. Видати наказ від 28.11.2016р. наступного змісту : " Стягнути з управління комунальної власності Херсонської міської ради ( 73000, м. Херсон, пр-т Ушакова, 37, ідентифікаційний код 37465469) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Бінокс Прім ЛТД" ( м. Херсон, вул. Адмірала Макарова, 203, ідентифікаційний код 19226853) 1218 ( Одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. витрат по сплаті судового збору ."
4. Ухвалу надійслати сторонам, управлінню комунальної власності Херсонської міської ради , Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області.
Суддя Т.Г. Пінтеліна