м. Вінниця
01 грудня 2016 р. Справа № 802/2056/16-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви Приватно-орендного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Колос" до Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області в особі відділу з питань Державної реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватно-орендного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Колос" до Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області в особі відділу з питань Державної реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Як визначено абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2016 року становить 1378 грн. 00 коп.
Тобто, юридична особа при зверненні до суду з позовною вимогою немайнового характеру повинна сплачувати судовий збір в розмірі 1378,00 грн.
В той же час, абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як слідує з прохальної частини позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Реєстраційної служби Гайсинського районного управління юстиції Вінницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:
індексний номер 20670800 від 14.04.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 1.2841 га кадастровий № НОМЕР_1, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_1 договору оренди землі від 17.01.2015 року;
індексний номер 20675309 від 14.04.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 0,0851 га кадастровий № НОМЕР_2, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_1 договору оренди землі від 28.01.2015 року;
індексний номер 22215430 від 19.06.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 2,3187 га кадастровий № НОМЕР_3, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_2 договору оренди землі від 20.04.2015 року;
індексний номер 22214935 від 19.06.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 0,1380 га кадастровий НОМЕР_4, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_2 договору оренди землі від 20.04.2015 року;
індексний номер 22177484 від 18.06.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 2,6088 га кадастровий № НОМЕР_5, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_3 (спадкодавець - ОСОБА_4) договору оренди землі від 04.06.2015 року;
індексний номер 22176475 від 18.06.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 2,6088 га кадастровий № НОМЕР_6, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_3 (спадкодавець - ОСОБА_4) договору оренди землі від 04.06.2015 року;
індексний номер 22097606 від 16.06.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 1,5134 га кадастровий № НОМЕР_7, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_5 договору оренди землі від 17.01.2015 року;
індексний номер 21861782 від 06.06.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 0,0851 га кадастровий № НОМЕР_8, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_6 (спадкодавець - ОСОБА_7) договору оренди землі від 26.01.2015 року;
індексний номер 21861849 від 06.06.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 2,4358 га кадастровий № НОМЕР_9, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_6 (спадкодавець - ОСОБА_7) договору оренди землі від 23.01.2015 року;
індексний номер 22990235 від 20.07.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 0,0851 га кадастровий № НОМЕР_10, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_8 (спадкодавець - ОСОБА_9) договору оренди землі від 13.03.2015 року;
індексний номер 18838403 від 26.01.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 0,0851 га кадастровий № НОМЕР_11, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 24.09.2014 року;
індексний номер 18837801 від 26.01.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 0,1377 га кадастровий № НОМЕР_12, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 24.09.2014 року;
індексний номер 18837273 від 26.01.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 1,8437 га кадастровий № НОМЕР_13, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 24.09.2014 року;
індексний номер 18836979 від 26.01.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 1,9573 га кадастровий № НОМЕР_14, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 24.09.2014 року;
індексний номер 21269295 від 13.05.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 0,1092 га кадастровий № НОМЕР_15, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_11 (спадкодавець - ОСОБА_12) договору оренди землі від 29.07.2014 року;
індексний номер 22368483 від 25.06.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 0,0851 га кадастровий № НОМЕР_16, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_13 (спадкодавець - ОСОБА_14) договору оренди землі від 19.12.2014 року;
індексний номер 22917895 від 16.07.2015 року щодо права оренди земельної ділянки 2,8649 га кадастровий № НОМЕР_17, яка розташована на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_13 (спадкодавець - ОСОБА_14) договору оренди землі від 19.12.2014 року;
індексний номер 22895190 від 14.07.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий № НОМЕР_18, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_15 (ОСОБА_16.) договору оренди землі від 02.03.2015 року;
індексний номер 26502419 від 26.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий № НОМЕР_19, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_15 (ОСОБА_16.) договору оренди землі від 02.03.2015 року.
Тобто, в прохальній частині позовної заяви позивачем окремо оскаржується дев'ятнадцять рішень Реєстраційної служби Гайсинського районного управління юстиції Вінницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Отже, даний адміністративний позов містить дев'ятнадцять вимог немайнового характеру, а тому розмір судового збору за його подання повинен становити 26182,00 грн. (1378,00 грн. х 19).
Натомість, з долученого до позовної заяви платіжного доручення № 483 від 25.11.2016р. слідує, що позивачем при зверненні до адміністративного суду сплачено судовий збір лише за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, подана позовна заява немайнового характеру не оплачена судовим збором у належному розмірі, а отже не відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України.
Крім того, частиною четвертою статті 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Однак, в порушення даної норми, позовна заява Приватно-орендного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Колос" не містить дати її підписання.
Згідно із частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву Приватно-орендного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Колос" необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
Позовну заяву Приватно-орендного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Колос" до Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області в особі відділу з питань Державної реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.
Надати позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі та примірника позовної заяви із зазначенням дати її підписання.
Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дончик Віталій Володимирович