Справа № 727/3578/16-ц
Провадження № 4-с/727/45/16
30 листопада 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Смотрицького В.Г.
при секретарі Вальчук М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи державний виконавець Шевченківського відділу Державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2, начальник відділу ДВС Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_3, Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» на незаконні дії державних виконавців державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, -
17 травня 2016 року заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на незаконні дії державних виконавців державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції.
Посилалась на те, що 06.05.2016 року вона ознайомилася з виконавчим провадженням № 45165812, зокрема, з постановою про відкриття виконавчого провадження від 23.10.2014 року, з примусового виконання виконавчого листа по справі за позовом ПАТ «АК Промінвестбанк» до неї про стягнення заборгованості за кредитним договором.
Вважає дану постанову незаконною, оскільки їй постанова про відкриття провадження не направлялася, що унеможливило добровільне виконання боржником зобов'язання.
Крім цього, 06.10.2015 року до Шевченківського ВДВС Чернівецького міського управління юстиції звернувся представник ТОВ «Кредитні ініціативи» із заявою про направлення виконавчого провадження до Першотравневого ВДВС Чернівецького міського управління юстиції.
Вважає, що дана особа не мала права звертатися з відповідною заявою, оскільки не було вирішено питання про заміну сторони виконавчого провадження.
09.10.2015 року державним виконавцем Шевченківського ВДВС було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 45165812. В даній постанові не зазначено про направлення виконавчого листа Першотравневому ВДВС Чернівецького міського управління юстиції.
В постанові про відкриття та закінчення виконавчого провадження зазначена адреса боржника, по якій вона не проживає.
Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена поза межами строків пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Заяву про відкриття виконавчого провадження подала особа, що не мала повноважень на вчинення таких дій.
А тому просила визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 неправомірними та незаконними щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45165812 від 23.10.2014 року без заяви стягувача, виконавчого листа та з пропущеним строком пред'явлення його до виконання; протиправними та незаконними щодо виконання ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» за не надсилання їй як боржнику постанови про відкриття провадження та інших постанов для ознайомлення та для відома; визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №45165812 від 23.10.2014 року, винесену державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 за виконавчим листом №2-90, що виданий Шевченківським районним судом м. Чернівці 14.02.2012 року; визнати незаконними та скасувати всі постанови, винесені після відкриття виконавчого провадження по виконавчому провадженню №45165812 від 23.10.2014 року.
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 та її представник скаргу підтримали, просять їх задовольнити і в своїх поясненнях підтвердили обставини, викладені в скарзі.
Представник Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу не визнала та просила відмовити в їх задоволенні з підстав, викладених в запереченні.
Представник ТОВ «Кредитні ініціативи» ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу не визнав, просила відмовити в їх задоволенні за безпідставністю.
Представник ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення.
Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено обов'язок державного виконавця вживати передбачених Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ст. 387 ч.2 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.
Судом встановлено, що 16.10.2014 року представником ПАТ «Промінвестбанк» ОСОБА_6 було подано заяву про відкриття виконавчого провадження (а.с.10) по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 2-90/2011, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці від 14.02.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «АК «Промислово-інвестиційний банк» заборгованість в сумі 459826,58 грн., хоча фактично даний виконавчий лист був виданий 14.02.2012 року.
До даної заяви було додано довіреність (а.с.11), якою ОСОБА_6 уповноважено на підставі п.9.8 Договору відступлення прав вимоги від 17.12.2012 року, укладеного між ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» та ТОВ «Кредитні ініціативи», представляти інтереси ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» по нижчезазначених кредитних договорах, однак перелік договорів наданий не був.
Кріми того державний виконавець не звернув увагу на те, що виконавчий лист перед цим був повернутий представнику заміненого стягувача - ТОВ «Кредитні ініціативи», а до нього з заявою про відкриття виконавчого провадження звернувся представник ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» , у якого цього виконавчого листа не повинно було бути.
Державний виконавець Шевченківського ВДВС Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2, не перевіривши належним чином надані документи, безпідставно виніс постанову про відкриття виконавчого №45165812 від 23.10.2014 року.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03.07.2013 року замінено сторону виконавчого провадження ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» правонаступником ТОВ «Кредитні ініціативи».
09.10.2015 року державними виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_7 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №45165812, в зв'язку з тим, що до Шевченківського відділу ДВС Чернівецького міського управління юстиції надійшла заява стягувача ТзОВ «Кредитні ініціативи» про направлення виконавчого документа, за фактичним місцем знаходження іпотечного майна боржника.
30.12.2015 року винесено постанову про виправлення граматичної помилки, а саме: 1\ стягувача ПАТ «АК «Промислово-інвестиційний банк» виправлено на ТзОВ «Кредитні ініціативи»; 2\ «Копію постанови направити сторонам та органу чи посадовій особі, що видав виконавчий документ» виправлено на: «Копію постанови направити на виконання до Першотравневого відділу ДВС Чернівецького міського управління юстиції та сторонам до відома».
В постановах про відкриття та закінчення виконавчого провадження вказана невірна адреса боржника, а саме: вул. Комарова, 9 м. Чернівці, однак у виконавчому листі зазначена адреса ОСОБА_1: вул. Горького, 7/2-А м. Чернівці, в зв'язку з чим документи по вказаному виконавчому провадженні не були отримані заявницею.
Про вказане виконавче провадження заявниця довідалась від Першотравневого відділу ДВС Чернівецького міського управління юстиції, що позбавило її в добровільному порядку виконати зобов'язання, а також оскаржувати дії та рішення державного виконавця.
Заявниця ОСОБА_1 лише 06.05.2016 року ознайомилася з виконавчим провадженням № 45165812.
За таких обставин, суд вважає, що дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45165812 від 23.10.2014 року та щодо невиконання ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» в частині не надіслання їй як боржнику вказаної постанови є неправомірними та незаконними, постанова про відкриття виконавчого провадження прийнята з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», тому є незаконною та підлягає скасуванню, в зв'язку з чим є незаконними та підлягають скасуванню всі постанови, винесені після відкриття виконавчого провадження по виконавчому провадженню №45165812 від 23.10.2014 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 6, 11, 17, 19, 22, 25, 26, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 383, 384, 385, 386, 387 ЦПК України, суд, -
Ухвалив:
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №45165812 від 23.10.2014 року незаконними.
Визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо виконання ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» в частині не надсилання боржнику ОСОБА_1 постанови про відкриття провадження та інших постанов для ознайомлення та для відома незаконними.
Визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №45165812 від 23.10.2014 року, винесену державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 за виконавчим листом №2-90, який виданий Шевченківським районним судом м. Чернівці 14.02.2012 року.
Визнати незаконними та скасувати всі постанови, винесені державним виконавцем після відкриття виконавчого провадження по виконавчому провадженню №45165812 від 23.10.2014 року.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівців протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя :