21 листопада 2016 року справа № 804/1472/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Чорної В.В.
судді Єфанової О.В.
судді Ляшко О.Б.
при секретарі Іваненко Н.С.
за участі:
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, та стягнення коштів, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, та стягнення коштів.
В матеріалах справи міститься клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про заміну неналежного відповідача. В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 проходив службу на посаді слідчого слідчого відділу Амур-Нижньодніпровського районного відділу Дніпропетровського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, та був звільнений зі служби наказом ГУМВС України в Дніпропетровській області від 06.11.2015 р. № 485 о/с за п. 64 "г" (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. Враховуючи, що грошову винагороду ОСОБА_1 отримував не від МВС України, відповідач вважає, що позовні вимоги у даній справі мають бути звернуті безпосередньо до того органу, де позивач проходив службу.
В судовому засіданні 21.11.2016 р. позивач проти заміни відповідача заперечував.
При вирішенні питання про заміну сторін у справі, суд виходить з наступного.
Розрахунок та виплата грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ здійснювалися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженою наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499. Пунктом 1.6 вказаної Інструкції грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ виплачується за місцем служби і виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом доходів і видатків органу, підрозділу, закладу чи установи МВС на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ. ОСОБА_1 перед звільненням проходив службу в Амур-Нижньодніпровському РВ Дніпропетровського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області. Нарахування грошового забезпечення позивачу здійснювалось Дніпропетровським міським управлінням Головного управління МВС України в Дніпропетровській області. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Дніпропетровське міське управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області знаходиться в стані припинення. На даний час працює ліквідаційна комісія. З матеріалів справи вбачається, що ліквідаційна комісія Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області уповноважена на здійснення дій щодо фінансових виплат у разі виникнення заборгованості.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що позивач заперечує проти заміни відповідача у справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді даної справи в якості відповідача 2 - Дніпропетровське міське управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії.
Керуючись ст. ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання відповідача - задовольнити частково.
2. Залучити до участі у розгляді справи № 804/1472/16 в якості відповідача-2 - Дніпропетровське міське управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії (вул. Красна площа, 2-а, м. Дніпро, 49000).
3. Запропонувати Дніпропетровському міському управлінню Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі ліквідаційної комісії до наступного судового засідання, яке відбудеться 07.12.2016 р. о 14:00 год., надати письмові пояснення щодо обставин, викладених у позовній заяві.
4. Копію зазначеної ухвали направити відповідачу-2, разом із копією позовної заяви (з уточненнями), та судовою повісткою.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч. 6 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя В.В. Чорна
Суддя О.В. Єфанова
Суддя О.Б. Ляшко