Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
28 листопада 2016 року Справа № 805/4503/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Відокремленого підрозділу «Міронівська теплова електрична станція» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до Артемівської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення, -
Позивач, Відокремлений підрозділ «Міронівська теплова електрична станція» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Артемівської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, в якій просить суд скасувати рішення від 20 липня 2016 року № 0011631702 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, прийнятого відповідачем.
Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Законом України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 378,00 грн.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Визначені в позовній заяві позовні вимоги про скасування спірного рішення органу фіскальної служби є позовними вимогами майнового характеру, оскільки виконання спірного рішення матиме своїм наслідком зміну майнового стану позивача.
В порушення вказаних норм закону позивачем до адміністративного позову не додано доказ сплати судового збору за подання даного позову до суду, про що канцелярією суду складено відповідний акт.
Судовий збір у сумі 1 378,00 грн підлягає сплаті за наступними реквізитами:
Отримувач: Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101
Р/р 31214206784075
Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області
МФО банку: 834016
Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368
Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.
Крім цього, як вбачається з адміністративного позову, позивачем у справі визначено Відокремлений підрозділ «Міронівська теплова електрична станція» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго». У той же час, позов підписано представником Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» Кривицьким В.Г., що вбачається з довіреності представника, наявної в матеріалах позову.
Суддя зазначає, що відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Разом із цим, як вбачається з матеріалів позову Відокремлений підрозділ «Міронівська теплова електрична станція» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» не є юридичною особою, а, отже, відповідно до ст. 48 КАС України не наділений здатністю мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві. Тобто, не є належним позивачем у справі.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі; визначити належного позивача у справі.
Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву Відокремленого підрозділу «Міронівська теплова електрична станція» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до Артемівської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення - залишити без руху.
Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач має надати суду належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) за подання позовної заяви; визначити належного позивача у справі. Тобто, позивач має привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Волгіна Н.П.