Справа №: 653/3105/16-п
Провадження № 3/653/1895/16
іменем України
14 листопада 2016 року м. Генічеськ
Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Херсонській області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНПП НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, офіційно не працюючого, за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,
встановив:
18 серпня 2016р. ОСОБА_1 у придорожньому кафе, на 159 км траси напрямку Харків - Сімферополь, здійснював реалізацію алкогольних напоїв без наявності ліцензії та передбаченої законом реєстрації, як суб'єкта господарювання, чим порушив вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньяку, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», вимоги ст. 58 Господарського кодексу України, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення поштового повідомлення.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 4 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.
Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Об'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.
Суду не надано жодного доказу того, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарської діяльності.
Зі змісту протоколу вбачається, що він складений у відсутності свідків (понятих), які б могли підтвердити, або спростувати факт зайняття господарською діяльністю ОСОБА_1 До протоколу надано лише рапорти ст. о/у з ОВС ОУ ГУ ДФС у Херсонській області ОСОБА_2, про те, що ним виявлено факт здійснення господарської діяльності гр. ОСОБА_1, однак суд не може взяти їх до уваги, як доказ, оскільки вони складені зацікавленою особою.
Оскільки, склад правопорушення - це наявність об'єктивних та суб'єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням та відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому, то, відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю з обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Відтак, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а отже, на підставі вищевикладеного суд вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю по п.1 ч.1 ст. 247 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 164, 283-285 КУпАП, суд
постановив:
закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 - у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд Херсонської області на протязі десяти днів.
Суддя ОСОБА_3