Справа № 576/2344/16-а
Провадження № 2-а/576/63/16
25.11.16 Глухівський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого судді Сапона О.В.,
при секретарі Самойленко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глухові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
02 листопада 2016 року позивачка звернулась до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 , який був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 1А групи внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. За витягом з протоколу № 4132 від 27 вересня 2016 року засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв смерть ОСОБА_2 пов'язана з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , у повторний шлюб після смерті чоловіка не вступала, на даний момент має стаж роботи більше 20 років, а отже, враховуючи вищенаведені обставини та у відповідності до абзацу шостого п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», має право на призначення дострокової пенсії за віком як вдова військовослужбовця, що помер внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. 05 жовтня 2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення їй дострокової пенсії, але їй в цьому було відмовлено з посиланням на те, що її чоловік належав до категорії військовозобов'язаних, а не військовослужбовців. За таких обставин позивачка просить суд визнати неправомірною відмову Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити їй дострокову пенсію за віком як дружині померлого учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також зобов'язати відповідача призначити їй таку пенсію.
В судовому засіданні позивачка підтримала свій позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що достроково призначити позивачці пенсію як дружині військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, управління не має права, оскільки у відповідності до ст. 29 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» військовозобов'язані можуть бути призвані на збори, але в цей час вони не набувають статусу військовослужбовців і залишаються військовозобов'язаними. Оскільки позивачка є вдовою військовозобов'язаного, а не військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, то вона не має права на дострокове призначення пенсії.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебувала в зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 , який був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 1А групи внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік помер. У повторний шлюб після смерті чоловіка позивачка не вступала.
Дані обставини підтверджуються наступними документами, виданими на ім'я ОСОБА_2 : посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серія НОМЕР_1 від 28 липня 2016 року, виданим Сумською облдержадміністрацією, посвідченням інваліда війни серії НОМЕР_2 від 09 серпня 2016 року, виданим управлінням соціального захисту населення Глухівської райдержадміністрації, довідкою до акта огляду МСЕК серії 12 ААА № 2486748 від 06 липня 2016 року, якою встановлено групу інвалідності першу А безтерміново, довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги серії 10ААА № 249962, виданою безтерміново. Також вказані обставини підтверджуються копіями свідоцтва про смерть ОСОБА_2 та копією його військового квитка.
Відповідно до витягу з протоколу № 4132 від 27 вересня 2016 року засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв смерть ОСОБА_2 пов'язана з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно довідки Центрального архіву Міністерства оборони України № 51/1999 від 11 березня 1993 року ОСОБА_2 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 09 вересня 1988 року по 26 жовтня 1988 року при військовій частині № НОМЕР_3 (с. Оране).
05 жовтня 2016 року позивачка звернулась до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо призначення їй дострокової пенсії як дружині померлого учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, проте отримала відмову.
Відповідно до абзацу шостого п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінки, - до 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.
Також, у відповідності до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках, включаючи військовослужбовців. У примітці до вказаної норми закону дається тлумачення, що до військовослужбовців належить, у тому разі, військовозобов'язані, призвані на військові збори.
Аналіз вказаних нормативних актів свідчить про те, що позивачка ОСОБА_1 є вдовою військовослужбовця, що помер внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що також підтверджується посвідченням № НОМЕР_4 , виданим на її ім'я Сумською обласною державною адміністрацією.
Крім того, судом встановлено, що 03 жовтня 2010 року позивачка ОСОБА_1 досягла віку 50 років, має страховий стаж понад 20 років, що не оспорюється представником відповідача, а тому має право на призначення дострокової пенсії.
Посилання представника відповідача на те, що померлий ОСОБА_2 не мав статусу військовослужбовця і був військовозобов'язаним, призваним на військові збори, не можуть бути прийняти судом до уваги, оскільки питання призначення пенсії у даному разі регулюються спеціальними законами, а саме: Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не Законом України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу», який є у відношенні до них загальним законом.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови призначити позивачці ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком як дружині померлого учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобов'язати Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити їй таку пенсію відповідно до абзацу шостого п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Також суд вважає необхідним стягнути з відповідача 551 грн. 20 коп. судового збору на користь держави.
На підставі викладеного та керуючись абзацем шостим п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 4, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 163, 167 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком як дружині померлого учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Зобов'язати Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком як дружині померлого учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 жовтня 2016 року.
Стягнути з Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області 551 грн. 20 коп. судового збору на користь держави.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Харківський апеляційний адміністративний суд області протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя