Справа № 815/5818/16
25 листопада 2016 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у якому заявлені наступні вимоги: -визнати таким, що не підлягає виконанню та анулюванню виконавчий лист №815/5032/15 від 02.10.2015р. що порушує законні та гарантовані права та інтереси позивача, виданий Одеським окружним адміністративним судом 12.05.2016р. управлінню ПФУ про примусове стягнення заборгованості, що не відповідає дійсності, у розмірі 1288,80грн.;
-визнати незаконним, протиправним, таким, що порушує права та інтереси позивача, таким що не відповідає вимогам закону - постанова від 02.10.2013р. ВП №40011488 з протиправного відкриття виконавчого провадження державним виконавцем Трояновським І.А. по протиправній заяві від 30.09.2013р., у відсутності повноважень у стягувача, відповідача -УПФУ про примусове стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 1288,80 грн. на підставі протиправно складеного відповідачем незаконної, недостовірної, не відповідаючої вимогам закону, "Вимоги" №ф-47 від 05.05.2011р.;
-визнати незаконним, таким, що порушує права та інтереси позивача, таким що не відповідає вимогам закону (анулювання та непоновлення)- постанову від 31.05.2016р. ВП №51259786 виконавчої служби щодо відкриття виконавчого провадження виконавцем ОСОБА_2 за заявою, у відсутності повноважень у стягувача, відповідача - УПФУ про примусове стягнення з ОСОБА_1 заборгованості (що не відповідає дійсності) у розмірі 1288,80 грн. на підстав виконавчого листа від 02.10.2015р. №815/5032/15(що не підлягає виконанню) виданого 12.05.2016р. Одеським окружним адміністративним судом та інші постанови які виявляться та будуть відкриватися, так як відсутні законні підстави на їх дію;
-визнати "Вимогу" №ф-47 від 05.05.2011р., складену УПФУ, такою що не є виконавчим листом, не відповідає вимогам законодавства України, вимогам Закону України "Про виконавче провадження", визнання незаконною, протиправною, недостовірною та анулювання вказаної вимоги;
-визнати, що у ОСОБА_1 на законних підставах не виникало та не могло виникнути та відсутні будь-які заборгованості, у тому числі по єдиному податку за час ведення підприємницької діяльності та після припинення підприємницької діяльності, визнання відсутності у ОСОБА_1 обов'язків боржника;
- задовольнити клопотання №8 "Про витребування інформації та документів від відповідача. Зобов'язання відповідачів виконати певні дії " та клопотання №11 "Зобов'язання виконавчу службу утриматись від вчинення певних дій по стягненню ";
- зобов'язати відповідачів, все що буду надано до суду відповідачами у тому числі визнання, заперечення, пояснення, заяви, клопотання, інші звернення, відомості, підтвердження, докази, документи, надані додатки в суд, у тому числі копії представницьких документів про представлення інтересів відповідача у суді, зобов'язати відповідачів надати екземпляри для ОСОБА_1, а суду забезпечити ОСОБА_1 екземплярами своєчасно до розгляду справи та прийняття судом рішення, з метою своєчасного ознайомлення, вивчення, підготовки, складення звернення на направлення до суду, з метою своєчасного захисту та поновлення прав в суді та за його межами, з наданням достатнього часу на вивчення, підготовку, складення звернення в суду, направлення в суд та направлення кореспонденції поштою, з метою повного та всебічного розгляду обставин справи що мають значення. Зазначенні екземпляри від відповідача направляти з гарантією за вказаною адресою, з можливістю відстеження руху кореспонденції поштою;
-зобов'язати відповідача виконати певні відповідні дії після отримання рішення прийнятого судом першої інстанції на користь ОСОБА_1, направлення наступного дня відповідачами на адресу позивача довідки про прийняті та виконані дії у письмовому вигляді та на електронному носії з відміткою про припинення підприємницької діяльності, відсутності заборгованості та які у ОСОБА_1 не виникали на законному рівні за період ведення підприємницької діяльності, у тому числі в УПФУ по єдиному податку, що складені ними документи визнані судом незаконними, тобто недійсними(нікчемними) та такі що не можуть бути поновлені та що відповідачі повідомлені та попереджені про відповідальність, в іншому випадку їх дії будуть вважатися умисним систематичним порушенням;
-не враховувати надані відповідачами до суду відомості, підтвердження, докази, заперечення та інші ті, які не відомі позивачеві, про які відповідача не повідомили ОСОБА_1, котрі негативно вплинуть на рішення суду та направленні на порушення прав та інтересів позивача;
-визнати бездіяльність та дії відповідачів незаконними, протиправними та дати оцінку бездіяльності та діям відповідачів, умисно, незаконно, протиправно складеним та недостовірним документам, що порушили законні та гарантовані права позивача;
-направити позивачу рішення окружного суду та витяг із рішення суду відповідно до вимог КАСУ та Інструкції по діловодству судів України, вимогам державних стандартів, закріплене круглою печаткою, в установленні законом строки за відповідною адресою з повідомленням про вручення, з можливістю відстежити рух кореспонденції,-
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у якому заявлені наступні вимоги: -визнати таким, що не підлягає виконанню та анулюванню виконавчий лист №815/5032/15 від 02.10.2015р. що порушує законні та гарантовані права та інтереси позивача, виданий Одеським окружним адміністративним судом 12.05.2016р. управлінню ПФУ про примусове стягнення заборгованості, що не відповідає дійсності, у розмірі 1288,80грн.;
-визнати незаконним, протиправним, таким, що порушує права та інтереси позивача, таким що не відповідає вимогам закону - постанова від 02.10.2013р. ВП №40011488 з протиправного відкриття виконавчого провадження державним виконавцем Трояновським І.А. по протиправній заяві від 30.09.2013р., у відсутності повноважень у стягувача, відповідача -УПФУ про примусове стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 1288,80 грн. на підставі протиправно складеного відповідачем незаконної, недостовірної, не відповідаючої вимогам закону, "Вимоги" №ф-47 від 05.05.2011р.;
-визнати незаконним, таким, що порушує права та інтереси позивача, таким що не відповідає вимогам закону (анулювання та непоновлення)- постанову від 31.05.2016р. ВП №51259786 виконавчої служби щодо відкриття виконавчого провадження виконавцем ОСОБА_2 за заявою, у відсутності повноважень у стягувача, відповідача - УПФУ про примусове стягнення з ОСОБА_1 заборгованості (що не відповідає дійсності) у розмірі 1288,80 грн. на підстав виконавчого листа від 02.10.2015р. №815/5032/15(що не підлягає виконанню) виданого 12.05.2016р. Одеським окружним адміністративним судом та інші постанови які виявляться та будуть відкриватися, так як відсутні законні підстави на їх дію;
-визнати "Вимогу" №ф-47 від 05.05.2011р., складену УПФУ, такою що не є виконавчим листом, не відповідає вимогам законодавства України, вимогам Закону України "Про виконавче провадження", визнання незаконною, протиправною, недостовірною та анулювання вказаної вимоги;
-визнати, що у ОСОБА_1 на законних підставах не виникало та не могло виникнути та відсутні будь-які заборгованості, у тому числі по єдиному податку за час ведення підприємницької діяльності та після припинення підприємницької діяльності, визнання відсутності у ОСОБА_1 обов'язків боржника;
- задовольнити клопотання №8 "Про витребування інформації та документів від відповідача. Зобов'язання відповідачів виконати певні дії " та клопотання №11 "Зобов'язання виконавчу службу утриматись від вчинення певних дій по стягненню ";
- зобов'язати відповідачів, все що буду надано до суду відповідачами у тому числі визнання, заперечення, пояснення, заяви, клопотання, інші звернення, відомості, підтвердження, докази, документи, надані додатки в суд, у тому числі копії представницьких документів про представлення інтересів відповідача у суді, зобов'язати відповідачів надати екземпляри для ОСОБА_1, а суду забезпечити ОСОБА_1 екземплярами своєчасно до розгляду справи та прийняття судом рішення, з метою своєчасного ознайомлення, вивчення, підготовки, складення звернення на направлення до суду, з метою своєчасного захисту та поновлення прав в суді та за його межами, з наданням достатнього часу на вивчення, підготовку, складення звернення в суду, направлення в суд та направлення кореспонденції поштою, з метою повного та всебічного розгляду обставин справи що мають значення. Зазначенні екземпляри від відповідача направляти з гарантією за вказаною адресою, з можливістю відстеження руху кореспонденції поштою;
-зобов'язати відповідача виконати певні відповідні дії після отримання рішення прийнятого судом першої інстанції на користь ОСОБА_1, направлення наступного дня відповідачами на адресу позивача довідки про прийняті та виконані дії у письмовому вигляді та на електронному носії з відміткою про припинення підприємницької діяльності, відсутності заборгованості та які у ОСОБА_1 не виникали на законному рівні за період ведення підприємницької діяльності, у тому числі в УПФУ по єдиному податку, що складені ними документи визнані судом незаконними, тобто недійсними(нікчемними) та такі що не можуть бути поновлені та що відповідачі повідомлені та попереджені про відповідальність, в іншому випадку їх дії будуть вважатися умисним систематичним порушенням;
-не враховувати надані відповідачами до суду відомості, підтвердження, докази, заперечення та інші ті, які не відомі позивачеві, про які відповідача не повідомили ОСОБА_1, котрі негативно вплинуть на рішення суду та направленні на порушення прав та інтересів позивача;
-визнати бездіяльність та дії відповідачів незаконними, протиправними та дати оцінку бездіяльності та діям відповідачів, умисно, незаконно, протиправно складеним та недостовірним документам, що порушили законні та гарантовані права позивача;
-направити позивачу рішення окружного суду та витяг із рішення суду відповідно до вимог КАСУ та Інструкції по діловодству судів України, вимогам державних стандартів, закріплене круглою печаткою, в установленні законом строки за відповідною адресою з повідомленням про вручення, з можливістю відстежити рух кореспонденції.
Ухвалою суду від 07.11.2016р. залишено без руху адміністративний позов ОСОБА_1, у зв'язку з невідповідністю позовної заяви ст.106 КАС України та встановлено п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, яку позич отримала 12.11.2016р.
На виконання ухвали суду від 07.11.2016р. позивачем надано заяву №10 «Про виконанні дії з виправлення недоліків на зауваження суду» з якої вбачається що ОСОБА_1 не погоджується з прийнятою судом ухвалою про залишення адміністративного позову без руху та вважає, що її адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України.
При цьому, у разі незгоди з прийнятою судом ухвалою Кодексом адміністративного судочинства України передбачена можливість її оскарження в апеляційному порядку. Так, відповідно до ч.3 ст.186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. отримана позивачем 12.11.2016р., однак оскаржена не була, а тому є чинною та підлягає виконанню.
Однак, ОСОБА_1 вимоги, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. у встановлений судом строк не виконано.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Також, ОСОБА_1 разом із вказаною вище заявою подала до суду клопотання №12 «Про відвід судді Танцюри К.О. від розгляду справи №815/5818/16 та передачі справи іншому судді по поданому адміністративному позову». Однак, відповідно до ст.31 КАС України питання про відвід судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу, а по вказаній справі провадження не відкрито.
Разом з тим, суд наголошує що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги невиконання позивачем вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви ОСОБА_1 відповідно до п. 1 ч.3 ст. 108 КАС України.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя,-
Адміністративний ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у якому заявлені наступні вимоги: -визнати таким, що не підлягає виконанню та анулюванню виконавчий лист №815/5032/15 від 02.10.2015р. що порушує законні та гарантовані права та інтереси позивача, виданий Одеським окружним адміністративним судом 12.05.2016р. управлінню ПФУ про примусове стягнення заборгованості, що не відповідає дійсності, у розмірі 1288,80грн.;
-визнати незаконним, протиправним, таким, що порушує права та інтереси позивача, таким що не відповідає вимогам закону - постанова від 02.10.2013р. ВП №40011488 з протиправного відкриття виконавчого провадження державним виконавцем Трояновським І.А. по протиправній заяві від 30.09.2013р., у відсутності повноважень у стягувача, відповідача -УПФУ про примусове стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 1288,80 грн. на підставі протиправно складеного відповідачем незаконної, недостовірної, не відповідаючої вимогам закону, "Вимоги" №ф-47 від 05.05.2011р.;
-визнати незаконним, таким, що порушує права та інтереси позивача, таким що не відповідає вимогам закону (анулювання та непоновлення)- постанову від 31.05.2016р. ВП №51259786 виконавчої служби щодо відкриття виконавчого провадження виконавцем ОСОБА_2 за заявою, у відсутності повноважень у стягувача, відповідача - УПФУ про примусове стягнення з ОСОБА_1 заборгованості (що не відповідає дійсності) у розмірі 1288,80 грн. на підстав виконавчого листа від 02.10.2015р. №815/5032/15(що не підлягає виконанню) виданого 12.05.2016р. Одеським окружним адміністративним судом та інші постанови які виявляться та будуть відкриватися, так як відсутні законні підстави на їх дію;
-визнати "Вимогу" №ф-47 від 05.05.2011р., складену УПФУ, такою що не є виконавчим листом, не відповідає вимогам законодавства України, вимогам Закону України "Про виконавче провадження", визнання незаконною, протиправною, недостовірною та анулювання вказаної вимоги;
-визнати, що у ОСОБА_1 на законних підставах не виникало та не могло виникнути та відсутні будь-які заборгованості, у тому числі по єдиному податку за час ведення підприємницької діяльності та після припинення підприємницької діяльності, визнання відсутності у ОСОБА_1 обов'язків боржника;
- задовольнити клопотання №8 "Про витребування інформації та документів від відповідача. Зобов'язання відповідачів виконати певні дії " та клопотання №11 "Зобов'язання виконавчу службу утриматись від вчинення певних дій по стягненню ";
- зобов'язати відповідачів, все що буду надано до суду відповідачами у тому числі визнання, заперечення, пояснення, заяви, клопотання, інші звернення, відомості, підтвердження, докази, документи, надані додатки в суд, у тому числі копії представницьких документів про представлення інтересів відповідача у суді, зобов'язати відповідачів надати екземпляри для ОСОБА_1, а суду забезпечити ОСОБА_1 екземплярами своєчасно до розгляду справи та прийняття судом рішення, з метою своєчасного ознайомлення, вивчення, підготовки, складення звернення на направлення до суду, з метою своєчасного захисту та поновлення прав в суді та за його межами, з наданням достатнього часу на вивчення, підготовку, складення звернення в суду, направлення в суд та направлення кореспонденції поштою, з метою повного та всебічного розгляду обставин справи що мають значення. Зазначенні екземпляри від відповідача направляти з гарантією за вказаною адресою, з можливістю відстеження руху кореспонденції поштою;
-зобов'язати відповідача виконати певні відповідні дії після отримання рішення прийнятого судом першої інстанції на користь ОСОБА_1, направлення наступного дня відповідачами на адресу позивача довідки про прийняті та виконані дії у письмовому вигляді та на електронному носії з відміткою про припинення підприємницької діяльності, відсутності заборгованості та які у ОСОБА_1 не виникали на законному рівні за період ведення підприємницької діяльності, у тому числі в УПФУ по єдиному податку, що складені ними документи визнані судом незаконними, тобто недійсними(нікчемними) та такі що не можуть бути поновлені та що відповідачі повідомлені та попереджені про відповідальність, в іншому випадку їх дії будуть вважатися умисним систематичним порушенням;
-не враховувати надані відповідачами до суду відомості, підтвердження, докази, заперечення та інші ті, які не відомі позивачеві, про які відповідача не повідомили ОСОБА_1, котрі негативно вплинуть на рішення суду та направленні на порушення прав та інтересів позивача;
-визнати бездіяльність та дії відповідачів незаконними, протиправними та дати оцінку бездіяльності та діям відповідачів, умисно, незаконно, протиправно складеним та недостовірним документам, що порушили законні та гарантовані права позивача;
-направити позивачу рішення окружного суду та витяг із рішення суду відповідно до вимог КАСУ та Інструкції по діловодству судів України, вимогам державних стандартів, закріплене круглою печаткою, в установленні законом строки за відповідною адресою з повідомленням про вручення, з можливістю відстежити рух кореспонденції,-- повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя К.О. Танцюра