Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну відповідача на належного та зупинення провадження у справі
23 листопада 2016 року Справа № 805/3590/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Крилової М.М., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до головного спеціалісту відділу державного контролю за безпекою на транспорті Управління Державної служби України в Донецькій області Сидоренка О.Б. про визнання протиправним та скасування акту №0006896 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 15.09.2016, визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0006896 від 15.09.2016, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до головного спеціалісту відділу державного контролю за безпекою на транспорті Управління Державної служби України в Донецькій області Сидоренка О.Б. про визнання протиправним та скасування акту №0006896 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 15.09.2016, визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0006896 від 15.09.2016.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2016 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду на 23.11.2016.
На адресу суду надійшло клопотання від Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну відповідача по справі з головного спеціалісту відділу державного контролю за безпекою на транспорті Управління Державної служби України в Донецькій області Сидоренка О.Б. на належного відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті у зв'язку з тим, що головний спеціаліст Управління Державної служби України у Донецькій області Сидоренко О.Б. є посадовою особою Укртрансбезпеки, тому й за доцільне змінити відповідача.
Також від представника Державної служби України з безпеки на транспорті надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
Позивач не заперечував проти задоволення клопотань Державної служби України з безпеки на транспорті.
Розглянувши заявлені клопотання суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з безпеки на транспорті.
Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 № 592 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» Управління Укртрансінспекції у Донецькій області ліквідовано як юридичну особу, та встановлено правонаступником майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Державна служба з безпеки на транспорті.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 № 592 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби зокрема Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області.
Відповідно до ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Оскільки Державна служба України з безпеки на транспорті є правонаступником Управління Укртрансінспекції у Донецькій області, та те, що головний спеціаліст відділу державного контролю за безпекою на транспорті Управління Державної служби України в Донецькій області Сидоренка О.Б. є посадовою особою Укртрансбезпеки, який діє відповідно до положення про Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, посадової інструкції головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області та положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, тому суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача на належного, а саме на Державну службу України з безпеки на транспорті.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну відповідача у справі та зупинення провадження у справі є обґрунтованими, та такими, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.
Керуючись ст.ст. 50, 52, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити відповідача у справі головного спеціалісту відділу державного контролю за безпекою на транспорті Управління Державної служби України в Донецькій області Сидоренка О.Б. на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті (пр.Перемоги, 14, м. Київ, 01135).
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування акту №0006896 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 15.09.2016, визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0006896 від 15.09.2016, до 08 грудня 2016 року до 10 год. 00 хв.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Крилова М.М.