про заміну сторони виконавчого провадження
25 листопада 2016 року Справа № 803/18/16
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ковальчука В.Д.,
розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження заяву Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання нарахувати та виплатити кошти,
14.11.2016 року за вх. №14516/16 Володимир-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника, Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області, його правонаступником, Володимир-Волинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Волинській області.
В судове засідання, призначене на 10:00 25.11.2016 року, особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, при цьому, від представника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшли письмові пояснення від 17.11.2016 року про розгляд заяви за відсутності представника відділу, в яких не заперечує проти заміни сторони виконавчого провадження.
Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, при цьому від представника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшло клопотання про розгляд заяви за його відсутності, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 08.02.2016 року у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, зобов'язано Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недонараховану суму індексації заробітної плати за період з 01 січня 2009 року по 31 червня 2012 року в сумі 10454,07 грн. Зобов'язано Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати в розмірі 8616,85 грн.
На виконання зазначеної постанови Волинський окружний адміністративний суд видав представнику відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області дублікати виконавчих листів №460/2016, №461/2016 від 26.05.2016 року згідно з ухвалою суду від 08 вересня 2016 року.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", наказу Державної фіскальної служби України від 24 лютого 2016 року №158 "Про реорганізацію деяких територіальних органів ДФС у Волинській області" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби. Зокрема, згідно з додатком 2 до вказаної постанови Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області приєднано до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.
Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження - боржник, Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області вибула, тому її слід замінити на правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
Керуючись статтями 41, 128, 165, 264 КАС України, суд
Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання нарахувати та виплатити кошти сторону виконавчого провадження з примусового виконання дублікатів виконавчих листів №460/2016, №461/2016 - боржника, Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області, на його правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.Д. Ковальчук