Провадження №2-а/760/1662/16
Справа №760/19073/16-а
/про повернення позовної заяви/
11 листопада 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І. А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора Управління патрульної поліції МВС в м. Києві лейтенанта поліції Кощія Василя Миколайовича про визнання дій незаконними, відшкодування шкоди, -
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просить визнати дії Інспектора Управління патрульної поліції МВС в м. Києві лейтенанта поліції Кощія В.М., пов'язані із складанням постанови ПС2 №319568 щодо ОСОБА_1 незаконними та скасувати вказану постанову.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Вивченням матеріалів позову з'ясовано, що позивач помилково звернувся до місцевого суду як адміністративного, не врахувавши те, що відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Як вбачається з позовної заяви, однією з позовних вимог є визнання незаконними дій Інспектора Управління патрульної поліції МВС в м. Києві лейтенанта поліції Кощія В.М., пов'язані із складанням постанови ПС2 №319568, а отже, позивачем заявлено вимогу, яка підлягає розгляду Окружному адміністративному суду м. Києва.
Відповідно до п. 4 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду. У відповідності з п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Оскільки правовідносини, які зазначені пн. 1-4 ч. 1 ст. 18 КАС України підпадають не під предметну підсудність місцевим загальним судам як адміністративним, а окружним адміністративним, то матеріали позовної заяви в частині визнання дій Інспектора Управління патрульної поліції МВС в м. Києві лейтенанта поліції Кощія В.М., пов'язані із складанням постанови ПС2 №319568 щодо ОСОБА_1 незаконними, вважаю за необхідне повернути позивачу для подання до належного суду.
Що стосується вимоги позивача про скасування вказаної постанови у справі про адміністративне правопорушення, слід зазначити наступне.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом, або іншими законами. Як вбачається з матеріалів справи Позивач оскаржує постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, яка оскаржується згідно ст. 287-289 КпАП України.
Відповідно до ст. 289 КпАП України адміністративний позов (скарга) на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Позивач, звертаючись до суду із позовом про скасування спірної постанови від 07.06.2016, вказав, що дізнався про її складання випадково, лише 22.09.2016, під час перебування в управлінні патрульної поліції.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Отже, позовну заяву в частині скасування постанови ПС2 №319568 Інспектора Управління патрульної поліції МВС в м. Києві лейтенанта поліції Кощія В.М. щодо ОСОБА_1, належить залишити без розгляду, оскільки вона подана після закінчення строків, установлених законом.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 107-108 КАС України, суддя, -
Позов ОСОБА_1 до Інспектора Управління патрульної поліції МВС в м. Києві лейтенанта поліції Кощія Василя Миколайовича про визнання дій незаконними, відшкодування шкоди в частині визнання дій Інспектора Управління патрульної поліції МВС в м. Києві лейтенанта поліції Кощія В.М., пов'язані із складанням постанови ПС2 №319568 щодо ОСОБА_1 незаконними - повернути позивачу для подачі за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва, в частині скасування постанови ПС2 №319568 Інспектора Управління патрульної поліції МВС в м. Києві лейтенанта поліції Кощія В.М. щодо ОСОБА_1 - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: І. А. Усатова