Справа №319/1423/16-п
Провадження №3/319/390/2016
про направлення матеріалу на дооформлення
24 листопада 2016 року смт Куйбишеве
Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором КП «Куйбишевський водоканал», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Куйбишевського районного суду Запорізької області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП про те, що станом на 09.11.2016 року перебуваючи на посаді директора КП «Куйбишевський водоканал», не вжив заходів щодо виконання припису№7 від 21.10.2016 року, який на теперішній час залишається невиконаним.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в порядку ст.278 КУпАП, суддею встановлено ряд недоліків, що перешкоджають розгляду справи по суті.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Зазначені вимоги не виконані належним чином.
У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце та час вчинення адміністративного правопорушення, що є неприпустимим.
В протоколі про адміністративне правопорушення повинна бути зазначена суть адміністративного правопорушення, яка випливає з об'єктивної сторони адміністративного правопорушення.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення за ст.188-28 КУпАП виражається у невиконанні законних вимог посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення не містить у повній мірі суть адміністративного правопорушення за ст.188-28 КУпАП. Крім того, не зазначено які положення законів були порушені.
Разом з тим, адміністративний матеріал складений з порушенням Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства Внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395, а саме:
В порушення пункту 2.4 до матеріалу не долучені акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та копія раніше надісланої (врученої) вимоги (припису) (додаток 3), належної якості, придатні для читання.
Відповідно до змісту ст.ст.7,8,254 КУпАП правильне складання протоколу про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену на те посадову особу, на підставах і в порядку, встановлених законом.
Постановою від 23 грудня 2005 року № 14 „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті ” Пленум Верховного Суду України визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для дооформлення.
Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП повернути до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для до оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:ОСОБА_2