про заміну сторони виконавчого провадження
23 листопада 2016 року м.Житомир Справа № 0670/6430/12
Категорія 12.3
Житомирський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Гуріна Д.М., суддів: Нагірняка М.Ф., Семенюка М.М.,
секретар судового засідання - Коваль О.В.
представник заявника, позивач, та представники відповідачів у судове засідання не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Житомирській області про заміну сторони у виконавчому проваджені у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби у Житомирській області, Державної податкової служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, визнання рішення нечинним, визнання права на пенсію в розмірі 70% грошового забезпечення на день звільнення
17 листопада 2016 року Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (далі - ВПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із поданням (заявою) про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби у Житомирській області (далі - ДПС у Житомирській області), Державної податкової служби України (далі - ДПС України), Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - ГУ ПФУ в Житомирській області) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, визнання рішення нечинним, визнання права на пенсію в розмірі 70% грошового забезпечення на день звільнення.
У поданні (заяві) ВПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області зазначив, що на виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області перебуває виконавче провадження ВП №39686959 з примусового виконання виконавчого листа №0670/6430/12, виданого 8 серпня 2013 року Житомирським окружним адміністративним судом, яким зобов'язано Державну податкову службу у Житомирській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області грошовий атестат ОСОБА_1 про розмір його грошового забезпечення на час звільнення зі служби з урахуванням премії в сумі 446 грн 46 коп., помилково не включеної до грошового атестату у 2006 році. Зобов'язано Державну податкову службу у Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму, що відповідає розміру недоотриманої ним пенсії за період з 25 серпня 2012 року по день перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на підставі нового грошового атестату. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" просить замінити сторону виконавчого провадження (ВП №39686959) у порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: боржника - Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області на Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (а.с.194-195).
Представник заявника - ВПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду подання (заяви) був повідомлений належним чином (а.с.204). У пункті 2 прохальної частини заяви про заміну сторони виконавчого провадження просив розглядати заяву без його участі (а.с.195).
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду заяви був повідомлений (а.с.203).
Представники відповідачів у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду подання (заяви) були повідомлені (а.с.203).
Суд, дослідивши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання (заява) підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2012 року у справі №0670/6430/12, яку залишено без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної податкової служби у Житомирській області щодо невидачі ОСОБА_1 грошового атестату про розмір фактично отриманого грошового забезпечення на час звільнення зі служби. Зобов'язано Державну податкову службу у Житомирській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області грошовий атестат ОСОБА_1 про розмір його грошового забезпечення на час звільнення зі служби з урахуванням премії у сумі 446 грн 46 коп., помилково невключеної до грошового атестату у 2006 році. Зобов'язано Державну податкову службу у Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму, що відповідає розміру недоотриманої ним пенсії за період з 25 серпня 2012 року по день перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на підставі нового грошового атестату. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю (а.с.109-110, 153).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2015 року у справі №0670/6430/12, касаційну скаргу Державної податкової служби у Житомирській області залишено без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року залишено без змін (а.с.189-191).
8 серпня 2013 року Житомирським окружним адміністративним судом було видано ОСОБА_1 виконавчий лист №3426/13 для звернення його до примусового виконання (а.с.193, 196).
Відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.
Відповідно до частини 5 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України", реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.
Згідно з вказаною постановою Головне управління Міндоходів у Житомирській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області.
Таким чином Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вибула із виконавчого провадження, її правонаступником є Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що подання (заява) ВПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області про заміну сторони у виконавчому проваджені у справі №0670/6430/12 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 160, 165, 257, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,
Подання (заяву) Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про заміну сторони у виконавчому проваджені задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №0670/6430/12, а саме: боржника - Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області замінити на Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області.
Ухвала набирає законної сили згідно зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Д.М. Гурін
Судді М.Ф. Нагірняк
М.М. Семенюк