Справа № 617/2029/15-а
Провадження № 2-а/617/2/16
22.11.2016 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі
головуючого судді Уханьової І.С. , при секретарі - Борщ Л.В.
в відкритому судовому засіданні, в приміщенні Вовчанського районного суду Харківської області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управлінння Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області що до відмови у призначенні пенсії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Вовчанського районного суду з позовом до УПФУ в Вовчанському районі Харківської області, в якому просив суд, визнати дії управління ПФУ в Вовчанському районі що до відмови у призначенні пенсії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову позивач вказав, що розпорядженням Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі від 15.09.2015 року було відмовлено йому у призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу згідно п. «в» ст. 54 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на те, що переліком посад і робіт інженерно технічного складу право на пенсію за вислугу років, який затверджено постановою КМ України від 21.07.1991 року № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» передбачені посади: авіаційні техніки ( механіки, мотористи) всіх найменувань, майстри всіх найменувань, інженери всіх найменувань, начальники цехів, змін, дільниць, служб, груп по технічному обслуговуванню повітряних суден та інших літальних апаратів. Посада заступника начальника по інженерно-авіаційній службі та борт техніка вищезазначеним переліком не передбачена, тому для зарахування періодів роботи на даних посадах до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років не має підстав. Позивач з розпорядженням Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області не погодився та зазначив, що працював в Вовчанському авіаційному училищі льотчиків ДТСААФ СРСР на посаді борт техніка експлуатаційної служби та з 31.03.1996 року по 31.12.2004 року на посаді замісника начальника по інженерно-авіаційній службі у Вовчанському ВП АТСК «Сокіл». Вказані посади відносяться до посад які входять до переліку посад працівників авіації і льотно-випробувального складу згідно постанови КМ України від 21.07.1991 року № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» .
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні адміністративний позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та просила відмовити в його задоволенні , посилаючись на те, що підстав для зарахування до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоду роботи на посаді борт техніка та на посаді заступника начальника по інженерно-авіаційній службі ОСОБА_1 немає.
Судом встановлено, що позивач працював у Вовчанському авіаційному училищі льотчиків ДТСААФ СРСР на посаді борт техніка техніко-експлуатаційної служби та з 31.03.1996 року по 31.12.2004 року на посаді замісника начальника по інженерно-авіаційній службі у Вовчанському ВП АТСК «Сокіл», цей стаж роботи підтверджується трудовою книжкою позивача , архівною довідкою./л.с.10-43 /.
Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, звернувся до УПФУ в Вовчанському районі Харківської області з заявою про призначення пенсії за вислугу років, як особа що має право на таку пенсії , але відповідачем по справі йому було відмовлено в призначенні зазначеної пенсії у зв'язку з тим, що посада заступника начальника по інженерно -авіаційній службі та борт техніка не дає право на призначення пенсії за вислугу років.
Призначенням пенсії за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу передбачено п. «в» ст..54 Закону України «Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 № 1788-ХІІ.
Пунктом «в» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (в редакції Закону від 02.03.2015) зазначено, що працівниками інженерно-технічного складу мають право на пенсію за вислугу років за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, після досягнення 55 років і стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах.
У вислугу років працівникам інженерно-технічного складу зараховується також робота, зазначена у пунктах «а» «б» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на яких працював позивач по справі.
Крім того, матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 містять довідки підприємств, які уточнюють особливий характер роботи або умови праці що дають право на отримання пенсії за вислугу років, а саме: довідку Запорізького центру льотної підготовки імені Маршала авіації О.І. Покришкіна, від 08.09.2015 №52, в якій зазначено, що ОСОБА_1 працював у Вовчанському авіаційному училищі льотчиків ДОСААФ СРСР з 12.05.1980 по 12.02.1994 і весь цей час безпосередньо був зайнятий повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному) аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден.
Довідку Арбітражного керуючого Данченко Андрія Сергійовича від 03.09.2015 № 01-01/1 в якій зазначено, що ОСОБА_1 працював у Вовчанському військово-патріотичному авіаційно-техничному спортивному клубі «Сокіл» з 13.02.1994 року на посаді інженера, з 31.01.1996 - переведений на посаду зам. Начальника по інженерно-авіаційній службі безпосередньо виконував роботи інженера по інженерно-авіаційній службі безпосередньо виконував роботи інженера і на цих роботах був зайнятий повний робочий день. Також в матеріалах пенсійної справи є довідка Харківського аероклубу ім.. В.С. Гризодубової від 21.05.2015 року № 227, в якій зазначено, що ОСОБА_1 працює у Харківському аероклубі ім.. В.С. Гризодубової і з 12.09.2007 на посаді інженера, з 25.05.2015 року його переведено на посаду заступника начальника по інженерно-авіаційній службі. Весь цей період безпосередньо був зайнятий повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному) аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден.
Враховуючи дані вище перелічених довідок, страховий стаж, який дає право на пенсію за вислугу років складає - 30 років 10 місяців 19 днів.
Крім того, із висновку судово-економічної експертизи № 6793 від 05.10.2016 року, вбачається, що страховий стаж позивача визначено як 35 років 5 місяців 22 дні. Також встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області пенсія за вислугу років ОСОБА_1, 1960 року народження, не призначалася. Пенсія за вислугу років ОСОБА_1 з моменту досягнення необхідного віку тобто з 24.05.2015 обчислена в розмірі 2047, 46 грн.
Відповідно до вимог ст..19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи забов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На виконання положень статті 54 Закону « Про пенсійне забезпечення» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21 липня 1992 р. № 418 « Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу».
Згідно з підпунктом «г» пункту 1 затвердженого цією постановою Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ рахується за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки вислуги.
Таким чином, суд зазначає, що посади, які обіймав ОСОБА_1 до виходу на пенсію підпадають під підстави для призначення йому такої пенсії відповідно до статті 54 Закону «Про пенсійне забезпечення» і перерахунку цієї пенсії у розмірі, встановленому частиною 3 статті 53 названого Закону.
Керуючись ст. 53,54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із змінами, ст.ст. 104, 105, 162,167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області що до відмови у призначенні пенсії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Визнати розпорядження Управління пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області від 15.09.2015 року про відмову в призначенні пенсії за вислугу років - незаконним.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області включити періоди роботи з 15.03.1984 року по 18.04.1987 року на посаді борттехніка у Вовчанському авіаційному училищі льотчиків ДТСААФ у спеціальний стаж і призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за її призначенням, тобто з 16.06.2015 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку , через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення , апеляційної скарги.
СУДДЯ-