про відкладення розгляду адміністративної справи
23 листопада 2016 року справа № 823/1670/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Попельнухи Ю.І.,
позивача - не прибув,
представника відповідача - не прибув,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення,
09.11.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 27.10.2016 №1 засідання комісії з питань направлення громадян на проходження альтернативної (невійськової) служби Корсунь-Шевченківської РДА Черкаської області в частині відмови у направленні його на проходження альтернативної (невійськової) служби.
21.11.2016 на адресу суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до середини грудня, мотивоване тим, що позивач бажає бути присутнім під час судового розгляду справи і надавати пояснення в обгрунтування позовних вимог, але не може забезпечити своє прибуття у призначене на 23.11.2016 об 11год. 30хв. судове засідання, а також - необхідністю додаткового часу для подання додаткових доказів у справі.
Відповідач прибуття свого представника у судові засідання не забезпечив з невідомих суду причин.
Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Оцінивши доводи вищевказаного клопотання, суд дійшов висновку відмовити у його задоволенні та відкласти розгляд справи з огляду на таке.
Суд звернув увагу, що неприбуття позивача у судове засідання 23.11.2016 об 11год. 30хв. є повторним підряд. Зокрема, він не прибував у судове засідання, призначене на 16 листопада 2016 року об 11 год. 00 хв., та не повідомляв суд щодо причин такої неявки.
Водночас з вищевказаного клопотання вбачається його завчасне повідомлення про судове засідання, призначене на 23.11.2016.
Суд врахував, що клопотання не містить доводів щодо будь-яких причин неможливості неприбуття позивача в суд у призначений судом час та не конкретизовано, які саме докази він хоче долучити до матеріалів справи та не встигає надати. Крім того, не мотивовано строк, на який просить зупинити провадження, а на обгрунтування клопотання позивач не надав жодного доказу на підтвердження стверджуваних ним обставин. Отже воно є безпідставним.
Клопотання осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ст.133 КАС України вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.
Стаття 156 КАС України передбачає умови, за наявності яких суд зобов'язаний або має право зупинити провадження у справі. Разом з тим, спільною є ознака неможливості до часу їх існування вирішення спору судом з дотриманням встановлених принципів судочинства.
Оскільки вищевказане клопотання позивача є безпідставним, не доведене жодним доказом, зупинення провадження у справі порушуватиме право сторін на розгляд справи судом у "розумний строк". Тому воно не підлягає задоволенню.
П.2 ч.1 ст. 128 КАС України встановлений обов'язок суду відкласти розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Керуючись ст.ст.2-11, 128, 133, 156, 160-165, 254-256 КАС України, суд
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 21.11.2016 про зупинення до середини грудня провадження у справі за його позовом - відмовити повністю.
2. Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення - відкласти.
3. Судове засідання призначити на 28 листопада 2016 року об 11 год. 30 хв., яке відбудеться у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульв. Шевченка, 117, - і здійснюватиметься суддею Бабич А.М. одноособово.
4. У судове засідання повторно викликати осіб, які беруть участь у справі.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибути в суд із поважних причин, завчасно повідомити про це суд та завчасно надати докази наявності відповідних обставин.
5. Повідомити сторін, що повторне неприбуття позивача без поважних причин матиме наслідком залишення позовної заяви без розгляду.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Суддя А.М. Бабич