Справа № 569/14733/16-к
15 листопада 2016 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , яке погоджене із прокурором Рівненської місцевої прокуратури юристом першого класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Слідчий Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_2 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене із прокурором Рівненської місцевої прокуратури юристом першого класу ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, досудовим розслідуванням встановлено, що до прокуратури Рівненської області надійшла письмова заява від директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 про те, що 25.08.2016 РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було проведено допорогову електронну закупівлю на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , предметом якої були «Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів, засувки». Очікувана вартість, яка здійснювалася за бюджетні кошти складала 880 369 гривень. При проведенні закупівлі участь брали крім ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПП « ОСОБА_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ПП « ОСОБА_7 ». В ході проведення торгів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке взагалі не подало тендерну документацію та жодних документів щодо предмету закупівлі, суттєво знизило ціну до 294500 гривень, змушуючи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знизити цінову пропозицію до 294000 гривень, яке в результаті запропонувало найнижчу ціну та здобуло перемогу. Однак після оцінки пропозицій замовник прийняв рішення про невідповідність технічної та тендерної документації усіх учасників та право переможця перейшло до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яке запропонувало найвищу ціну 819 096 гривень. Крім того в ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зареєстроване 26.007.2016, тобто за місяць до початку проведення торгів.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.
Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати - установчих документів РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документів, що підтверджують призначення на посаду директора РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 , документів щодо здійснення РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » закупівлі засувок каналізаційних шиберних з маховиком двосторонньої дії, договору купівлі-продажу №535 від 02.09.2016 укладеного між РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », актів приймання-передачі, рахунків, специфікацій, рахунки-фактури, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, оборотно-сальдових відомостей щодо закупівлі засувок каналізаційних шиберних з маховиком двосторонньої дії, документів на засувки каналізаційні шиберні з маховиком двосторонньої дії, які були придбані згідно договору купівлі-продажу №535 від 02.09.2016, документації процедури закупівлі засувок каналізаційних шиберних з маховиком двосторонньої дії із додатками; оголошення про проведення процедури закупівлі; протоколів розкриття пропозицій процедури закупівлі (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), протоколів оцінки пропозицій процедури закупівлі, інших протоколів засідання комітету із процедури закупівлі; оголошення про акцепт пропозицій; оголошення про результати торгів; звіти про результати проведення процедур закупівлі; реєстри пропозицій та пропозиції процедури закупівлі, запропонованих учасниками процедури закупівлі.
Підстави, що документи перебувають в РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) - відповідно до матеріалів кримінального провадження.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, та пояснив, що значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні - мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту зловживання владою або службовим становищем службовими особами РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спричинило тяжкі наслідки.
Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах - всі вище перелічені документи до яких необхідний тимчасовий доступ, у разі їх вилучення, будуть використані в якості об'єкта дослідження, для проведення почеркознавчої експертизи, економічної евспертизи та слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту зловживання владою або службовим становищем службовими особами РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спричинило тяжкі наслідки.
Обґрунтування необхідності вилучення документів - необхідно для надання їх в якості об'єкта дослідження для підтвердженням або спростуванням факту зловживання владою або службовим становищем службовими особами РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спричинило тяжкі наслідки.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати,що існує реальна загрозі зміни або знищення такої інформації.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться в Рівненському обласному виробничо комунальному підприємстві водопровідно-каналізаційного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого є обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 , на тимчасовий доступ до документів Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до установчих документів РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документів, що підтверджують призначення на посаду директора РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 , - з можливістю зробити копії, а також до документів щодо здійснення РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » закупівлі засувок каналізаційних шиберних з маховиком двосторонньої дії, договору купівлі-продажу №535 від 02.09.2016 укладеного між РОВКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », актів приймання-передачі, рахунків, специфікацій, рахунки-фактури, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, оборотно-сальдових відомостей щодо закупівлі засувок каналізаційних шиберних з маховиком двосторонньої дії, документів на засувки каналізаційні шиберні з маховиком двосторонньої дії, які були придбані згідно договору купівлі-продажу №535 від 02.09.2016, документації процедури закупівлі засувок каналізаційних шиберних з маховиком двосторонньої дії із додатками; оголошення про проведення процедури закупівлі; протоколів розкриття пропозицій процедури закупівлі (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), протоколів оцінки пропозицій процедури закупівлі, інших протоколів засідання комітету із процедури закупівлі; оголошення про акцепт пропозицій; оголошення про результати торгів; звіти про результати проведення процедур закупівлі; реєстри пропозицій та пропозиції процедури закупівлі, запропонованих учасниками процедури закупівлі; документів в яких містяться вільні зразки підпису ОСОБА_8 , інших членів комітету закупівель, інших документів, які стосуються проведення закупівлі та можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних, - з можливістю їх вилучення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1