15 листопада 2016 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючогоВолкова О.Ф.
суддів:Кривенди О.В., Прокопенка О.Б., -
розглянувши заяву Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (далі - СДПІ) про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2016 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» до СДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень, -
СДПІ звернулась із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2016 року з підстави, установленої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Цією ухвалою Вищий адміністративний суд України залишив без змін постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року, якими позов задоволено.
До заяви долучено клопотання про поновлення строку на її подання.
Колегія суддів визнає поважними причини пропуску строку і відповідно до частини п'ятої статті 238 КАС поновлює його.
На підтвердження наведених у заяві доводів заявник надав копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 4 грудня 2014 року, 25 лютого, 23 березня 2015 року (№№ К/800/56289/13, К/800/21330/13, К/9991/78907/12 відповідно) та постанову Верховного Суду України від 9 червня 2015 року (№ 21-289а15).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстави неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Обґрунтовуючи наявність неоднакового правозастосування, СДПІ послалась на ухвали Вищого адміністративного суду України від 4 грудня 2014 року, 25 лютого, 23 березня 2015 року (№№ К/800/56289/13, К/800/21330/13, К/9991/78907/12 відповідно). Зазначеними ухвалами касаційний суд скасував рішення судів попередніх інстанцій з направленням справ на новий розгляд до судів першої інстанції у зв'язку з невстановленням усіх фактичних обставин справ, що мають значення для їх правильного вирішення. Таким чином, наведеними судовими рішеннями не розв'язано спір по суті і вони не містять остаточних висновків щодо правильного застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах.
Отже, ухвали Вищого адміністративного суду України від 4 грудня 2014 року, 25 лютого, 23 березня 2015 року (№№ К/800/56289/13, К/800/21330/13, К/9991/78907/12 відповідно) не можна вважати судовими рішеннями, що підтверджують різне правозастосування та дають підстави для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2016 року.
Колегія суддів не може взяти постанову Верховного Суду України від 9 червня 2015 року (№ 21-289а15) для порівняння, оскільки вона прийнята за правилами глави 3 Розділу IV КАС, і, відповідно, не є рішенням суду касаційної інстанції.
За таких обставин підстав для допуску справи до провадження немає.
Враховуючи викладене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 КАС, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,
Поновити Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС строк для подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2016 року.
Відмовити у допуску справи за позовом публічного акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС про скасування податкових повідомлень-рішень до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.Ф. Волков
Судді: О.В. Кривенда
О.Б. Прокопенко