10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
"21" листопада 2016 р. Справа № 806/5178/15
Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Євпак В.В., вирішуючи питання відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" січня 2016 р. у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання нечинними та скасування вимоги про сплату боргу, рішень про застосування штрафних санкцій, податкового повідомлення-рішення ,-
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 січня 2016 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області від 03.11.2015 № 0003441700.
Визнано протиправною та скасовано вимогу Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області №Ф-0003151700 від 20.10.2015.
Визнано протиправною та скасовано рішення Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 0003421700 від 03.11.2015.
Визнано протиправним та скасовано рішення Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про застосування штрафних санкцій за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок № 0003431700 від 03.11.2015.
Відшковано фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області 4768,68 грн сплаченого судового збору.
30 вересня 2016 року Овруцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області повторно подано апеляційну скаргу на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28.01.2016 та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В порядку вимог ч.4 ст.189 КАС України Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку із відсутністю доказів на підтвердження того, що з 29 червня 2016 року (повернення апеляційної скарги) по 26 вересня 2016 року податковий орган не мав змоги сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів та доказів бюджетного запиту щодо необхідності виділення коштів на сплату судового збору та внесення змін до бюджетних видатків та кошторису на 2016 рік до суде не надано. Овруцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області надано 30 - денний строк для усунення недоліків.
Як вбачається з наявної в матеріалах справи розписки про вручення рекомендованої кореспонденції, копія ухвали суду від "12" жовтня 2016 року була отримана апелянтом 22 жовтня 2016 року.
16 листопада 2016 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків та документи, які на думку апелянта, свідчать про поважність пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду від 28.01.2016. Зокрема, апелянтом надано лист - запит від 28.01.2016 № 420/8/06-30-05-36 до ДФС України про необхідну суму коштів для сплати судового збору. Зазначено причину пропуску строку, а саме відсутність та непередбаченням у кошторисі коштів на сплату судового збору. Зазначено, що ГУ ДФС у Житомирській області відповідно до протоколу № 18/7/30/06-10-01 від 08.08.2016 робочої групи із організації визначення питання доцільності/недоцільності оскарження рішень судів ГУ ДФС у Житомирській області прийнято рішення щодо виділення коштів на сплату судового збору по справі № 806/5178/15.
Проте, вказані обставини на думку суду не є поважними, оскільки відсутність коштів для сплати судового збору не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження, крім того зазначену причину ухвалою суду від 12.10.2016 вже було визнано неповажною.
Суд апеляційної інстанції також не приймає до уваги і посилання апелянта на протокол робочої групи, оскільки зміст вказаного протоколу лише підтверджує той факт, що податковим органом, до 08.08.2016 року не вживалися заходи щодо внесення змін до бюджетних видатків та кошторису на 2016 рік з метою сплати судового збору.
З матеріалів справи вбачається, що 04 травня 2016 року Овруцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області подавалася апеляційна скарга на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28.01.2016 року, однак у зв"язку з несплатою судового збору ухвалою суду від 29.06.2016 її було повернуто.
Крім того, поновлення відповідачу, як суб"єкту владних повноважень, строку на апеляційне оскарження судового рішення з підстав сплати ним судового збору поза межами строку на подання апеляційної скарги, може розцінюватися як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами.
Відповідно до положень ч.4 ст.189 КАС України, якщо заяву про поновлення пропущеного строку не буде подано особою у встановлений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за скаргою Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області .
Копію ухвали разом із доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію цієї ухвали.
Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя В.В. Євпак
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 с. Поліське,Овруцький район, Житомирська область,11133
3- відповідачу Овруцька об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області вул.Сабурова,1/20,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11102