Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"24" квітня 2007 р. Справа № 46/163-07
вх. № 4367/4-46
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
прокурора - не з*явився позивача - не з*явився 3-й особи - Ремінний В.І., представник, дов. № 01-020/1050 від "23" квітня 2007 р. відповідача - Морозова О.І., представник, дов. № 72 від "20" лютого 2007 р.
розглянувши справу за позовом Харківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави- в особі Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області , с. Циркуни
до Комунальне підприємство "Ритуал", м. Харків
про спонукання оформлення документів (укладання договору оренди), підтверджуючих право користування земельною ділянкою
Прокурор звернувся до господарського суду в інтересах органу місцевого самоврядування в особі Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про зобов*язання відповідача - Комунальне підприємство "Ритуал", оформити належним чином відповідну документацію, що посвідчує право користування земельною ділянкою (укласти договір оренди) площею, орієнтовно, 2,1 га, яка розташована на території Циркунівської сільської ради Харківського району біля міського цвинтаря № 17, і використовується відповідачем для поховань (квартал № 88), для будівельних робіт по підготовці 3-х кварталів та під*їздної дороги.
Позов прокурора мотивовано тим, що відповідач користується земельною ділянкою на території Циркунівської сільської ради без оформлення належним чином відповідних документів та не сплачує орендної плати.
Прокурор у судове засідання не з*явився.
Позивач у судове засідання не з*явився, витребуваних документів суду не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.
Представник третьої особи у судовому засіданні надав суду письмові пояснення щодо позову, в яких зазначив, що відповідач використовує спірну земельну ділянку без документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, і відповідачу згідно з ст.92 Земельного кодексу України необхідно усунути порушення земельного законодавства оформивши право постійного користування земельною ділянкою шляхом отримання державного акту на право постійного користування землею, а не шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.
Представник відповідача у судовому засіданні та у наданому відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, посилаючись на те, що Комунальне підприємство "Ритуал" є неналежним відповідачем у справі, оскільки питання вибору, відведення земельних ділянок під кладовища та оформлення належних документів відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів.
Суд, розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників відповідача та третьої особи, дослідивши надані докази, встановив наступне.
Харківською міжрайонною прокуратурою Харківської області було проведено перевірку дотримання вииог земельного законодавства, в ході якої було встановлено, що Комунальним підприємством "Ритуал" (відповідачем у справі) без документів, що пісвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, використовується земельна ділянка, орієновною площею 2,1 га на території Циркунівської сільської ради Харківського району біля міського цвинтаря № 17, для поховань (квартал № 88), для будівельних робіт по підготовці 3-х кварталів та під*їздної дороги.
За результатами проведеної Харківським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель (акт перевірки від 02 листопада 2006 року) було складено протокол про адміністративне правопорушення від 02 листопада 2006 року № 4763 та винесена постанова від 07 листопада 2006 року № 57 про накладення адміністративного стягнення, а також, було винесено припис № 340085 про зобов*язання відповідача усунути порушення земельного законодаства до 01 грудня 2006 року.
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про похорони і похоронну справу" для розміщення місць поховань рішенням уповноваженого органу в установленому законом порядку спеціалізованому комунальному підприємству в постійне користування надається земельна ділянка.
Органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції згідно з ст. 8 Закону України "Про похорони і похоронну справу" вирішують відповідно до закону питання відведення земельних ділянок для організації місць поховань; забезпечують будівництво і охорону місць поховань.
Таким чином, відповідно до вимог законодавства, питання вибору, відведення земельних ділянок під кладовища, оформлення належних документів на земельні ділянки відносяться до компетенції органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів.
Відповідно до п. 3.1. Порядку функціонування кладовищ і інших місць поховань, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 1826 від 30 грудня 2005 року, земельні ділянки призначені під кладовища передаються КП "Ритуал" в постійне користування за рішенням міськвиконкому".
Згідно з ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.
Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Право власності та право постійного користування на земельну ділянку відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов прокурора в інтересах Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про зобов*язання Комунальне підприємство "Ритуал" оформити належним чином відповідну документацію, що посвідчує право користування земельною ділянкою (укласти договір оренди) площею, орієнтовно, 2,1 га, яка розташована на території Циркунівської сільської ради Харківського району біля міського цвинтаря № 17, і використовується відповідачем для поховань (квартал № 88), для будівельних робіт по підготовці 3-х кварталів та під*їздної дороги, є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства і не підлягає задоволенню, оскільки прокурором та позивачем не вірно визначено спосіб усунення відповідачем порушеного права - норм земельного законодавства.
Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,-
В задоволенні позову відмовити.
Суддя
справа № 46/163-07